但在落實上，這四種銷售模式，恰恰成為食鹽定點生產企業和鹽業管理部門爭議的焦點。食鹽定點生產企業堅稱，自己的銷售模式，就是按照這四種方式來的。而鹽業管理部門卻并不認可，指出其中不乏私設無資質中間商的“暗度陳倉”。

中部某省鹽業局負責人表示，如一個生產企業，它委托代理商，一下子銷售給它幾百噸或者幾十噸，它要是再批發給其他零售商戶，中間企業，是不是相當于有實際批發行為，但是它沒有批發的資質。

華東某省鹽業局負責人表示，食鹽定點生產企業到處召開所謂的“招商會”，以加盟、授權經營的形式，廣設轉代批點，并以保證金和押金等名義，收取大量的預收貨款。這違背了國家的鹽改政策和相關的法律法規。

國家發改委經濟體制綜合改革司巡視員王強認為，在實際操作中，的確有食鹽定點生產企業存在違規的地方，比如搞加盟、轉代批等。但相對而言，地方鹽業管理部門設置各種行政壁壘的現象，更突出一些。他舉例說，如他們告知8個信息就可以，它可能增加到十幾、二十幾個信息。現在有些地方搞了食鹽的追溯系統，有些搞了交易平臺。這是好事。但是要公開、公平、公正，本著自愿原則，不能把它作為前置條件新設一個門檻。

此外，還有地方鹽業局以所謂的產品質量問題，“刁難”食鹽企業。

某縣鹽業局工作人員透露，“食品安全是一地一證的制度。只要有食鹽批發許可，鹽廠賣鹽是合法的。但到當地以后，必須取得行政許可。”“公司的食鹽批發許可證，到了當地工商部門還得注冊，最起碼得有工商營業執照，要是辦公司還得去稅務局，這都是一起連著的。”

王強認為，這些是不應該出現的問題。只要有所在地，并且通過了有資質的部門的檢測，把單子拿過來，該省就不能要求再提供省內的檢測報告了。如果要想檢測，可以，但不能影響別人的銷售，可以自己去拿幾袋鹽回去檢測，如果檢測完不符合規定，該怎么處理就怎么處罰。但必須要符合衛計委公布的當地碘鹽的規定。