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北京"動批"計劃今年完成疏解 后批發業時代何去何從?
“動批”的前世今生,為何要疏解?
北京動物園批發市場,俗稱“動批”,形成于上世紀80年代,最初起源于一批路邊服裝攤位。歷經30多年發展,聚集了東鼎、聚龍、眾和、天皓成等10多家市場。
這里曾被視為中國北方地區最大的服裝批發集散地,以價格低廉、品類多樣名震全國。整個地區市場的建筑面積共約35萬平方米,攤位數達1.3萬個,日人均流量曾可達6-7萬人。
但“動批”遭遇了時代發展的挑戰。
毗鄰北京動物園的“動批”,位于北京核心區西城。西城區是中南海所在地,轄區內的金融街匯集了“一行三會”等中國最高金融決策機構。北京的歷史名區什剎海、前門、大柵欄等都在這里。
隨著城市發展,大量批發業態與核心區的規劃愈發“格格不入”。
“在這樣的核心區,‘動批’的城市運營管理成本很高。”北京市西城區常務副區長孫碩對記者說,“動批”80%以上的業務主要是服務外埠地區,并不面向本地民眾,集聚的流動人口、車流,讓周邊環境治理一直是個難題,市場內的群租房、違法建設,也存在較大安全隱患。
數據顯示,“動批”年均給西城帶來經濟效益約6000萬元,但政府支付的管理費用年均超1億元。
2014年,北京出臺了全國首個以治理“大城市病”為目標的新增產業的禁止和限制目錄,要求在核心區,即東城區、西城區,嚴格禁止制造業、建筑業、批發業等。
北京市發改委也明確提出,非首都功能主要包括四類,一般性制造業、區域性物流基地和區域性批發市場、部分教育醫療等公共服務功能以及部分行政性、事業性服務機構。
3年來,以調整疏解批發業為代表的非首都功能疏解,在北京全面展開。2015年至2016年,北京調整疏解了350家商品交易市場。
“有序疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重?!北本┦惺虚L蔡奇接受集體采訪時強調,疏解整治的目的,在于優化提升首都核心功能。
北京市常務副市長李士祥同樣表示,只有疏解非首都功能,才能更好發揮首都優勢、更好探索出一條人口經濟密集區優化開發的模式。
他說,北京作為全國的科技創新中心,構建高精尖的經濟結構,是城市發展的獨特優勢;北京土地、人口、能源、水資源等約束越來越強,要放棄大而全的經濟體系,通過疏解,為高精尖的經濟結構“騰籠換鳥”。
編輯:梁霄
關鍵詞:北京 計劃 今年 疏解