傳統出租車托底能力減弱

對于春節前的打車難問題，業內人士認為，這是源于春運期間的特殊市場需求，以及新政出臺后短期效應的疊加。

記者了解到，春運期間上海嚴查非法營運車輛。年后，網約車新政的效果已經顯現。一位曾從事滴滴業務的王姓司機告訴記者，自己既沒有上海戶籍，也沒有滬牌，他會在春節之后改行，考慮去貨運公司看看是否有工作機會。

“像我這樣的網約車司機不在少數。”他說。

上海大型出租車公司 大眾交通的董事長楊國平認為，近年來，市民打車需求的上漲和傳統出租車運能下降，讓出行的供求關系極度依賴市場。與此同時，傳統出租車的托底能力卻在減弱。一旦出現春運特殊時期，“鋼絲即崩”。

楊國平分析，受網約車沖擊，近年上海出租車司機流失加劇，上海約有5%到10%的出租車處于退包狀態。

上海出租車資深業內人士周聞華告訴記者，目前上海大約有4000輛出租車處于閑置狀態，按照一輛出租車日均訂單35單計算，流失的日運載能力超過12萬單。目前，上海日出租車訂單量約在100萬到150萬單之間，這意味著，出租車流失的運輸能力接近10%。

另一方面，群眾對于打車的需求則不斷高漲。業內人士分析，網約車出現后的一段時間內，5萬輛出租車隊伍里加進了40萬輛網約車，加之初期的價格優勢，培育出了大量的打車習慣，甚至原本不需要也沒必要的路途也要用手機約個車。但是，網約車更多是錦上添花，而不能雪中送炭，其運力的穩定性也遠不及出租車，因此網約車難以替代出租車的托底作用。

出行難問題怎么破？

對于破解打車難，業內人士認為，在打車供需矛盾較大的地方，首先應增加出租車和合規網約車的數量。

楊國平說，建議通過招投標方式適當增加出租車和合規的網約車。以上海為例，上海有2000多萬常住人口，但是出租車只有5萬輛，按照相關規定，合理的出租車存量應該有6萬到7萬輛。

此外，應當適當調整出租車運價，讓司機收入有一定增加。“如今出租車司機到一些單位開公車，一個月也能拿五六千元，還沒開出租車那么辛苦，所以出租車司機的收入也理應保障”，楊國平說。

業內人士分析，新規給了傳統出租車行業發展轉型的機會窗口，如果舉措得當，將有助于讓原本流失的司機回流。同時，對于符合新規的網約車發展也是一次契機。

首汽約車相關負責人告訴記者，首汽自2015年9月開始經營網約車業務，現在全國有15000多輛車，開通了34個城市。該平臺的車輛全部是自營車輛，符合各地新規要求，沒有社會車輛，車輛來源是首汽租車，因此發展速度不像滴滴等那么快。預計2017年能招募10萬輛車源進平臺，提高運力。

交通專家徐康明認為，從宏觀交通政策和長期來看，還應大力發展公共交通。“很多城市2017年都有很多大型公共交通投入運營，這個會緩解出行難。”

此外，隨著共享單車、汽車分時租賃等業務的發展，有助于解決出行“最后一公里”的問題，讓更多人選擇公共交通，進一步降低打車的意愿，緩解矛盾。