習(xí)近平同志在全國衛(wèi)生與健康大會上指出：“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設(shè)，才能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。

改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，取得了顯著成就，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，給維護和促進健康帶來一系列新的挑戰(zhàn)。以慢性病為例，其防控和治療成效已經(jīng)成為影響全民健康的重要因素。可以說，慢性病已成為健康中國建設(shè)的重大威脅之一。當(dāng)前，我國慢性病防控中的主要問題有：政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未建立，健康教育仍未廣泛開展，國民衛(wèi)生保健知識較為缺乏、健康行為形成率較低，有針對性的干預(yù)措施還未廣泛實施，慢性病防治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)尚處于探索階段，人才隊伍建設(shè)亟待加強。事實上，從慢性病防控中出現(xiàn)的問題可以管窺健康中國建設(shè)的“短板”和“瓶頸”，這些問題既是我們有效防治慢性病需要解決的，也是落實把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位所必須直面的。習(xí)近平同志強調(diào)，要“將健康融入所有政策”。這是建設(shè)健康中國的關(guān)鍵所在，也為我們進一步做好具體工作提供了遵循。

將政策落實到位。需要建立健康促進綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，督促各級政府、各部門認真落實“將健康融入所有政策”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針；明確中央和地方政府各自的健康工作責(zé)任；為公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療提供保障；控制重大疾病對國民健康的危害，減少早死和殘疾，提高健康期望壽命。

將職責(zé)履行到位。健康中國建設(shè)需要各個部門協(xié)同作戰(zhàn)、盡職盡責(zé)。比如，衛(wèi)生部門應(yīng)培養(yǎng)和造就適合新時期衛(wèi)生與健康工作和國民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員；明確醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生職責(zé)；建立與完善適合國情、與疾病流行模式匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與工作模式；為國民提供公平、可及、負擔(dān)得起的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)嚴格控制人與動物共患疾病的流行和傳播；加強管理，減少對健康有較大損害的農(nóng)藥、化肥、抗生素等的使用；制定相關(guān)政策，鼓勵符合健康要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。人力資源和社會保障部門應(yīng)制定激勵醫(yī)療機構(gòu)合理使用醫(yī)保資金的政策，提高醫(yī)保資金的投入產(chǎn)出比。財政部門應(yīng)逐步增加對衛(wèi)生與健康的資金投入；對衛(wèi)生與健康的投入占政府支出的比例到2030年達到中高收入國家的平均水平；細化和落實“公共衛(wèi)生政府買單”的原則；等等。

將觀念根植到位。應(yīng)堅持走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，將全民健康觀念根植到位。這一目標(biāo)的實現(xiàn)是一項系統(tǒng)工程，需要各部門聯(lián)動發(fā)力。比如，教育部門應(yīng)把健康科普知識作為兒童和青少年的必備知識，加強教育和管理，提高他們的健康行為形成率。宣傳部門應(yīng)把健康科普知識宣傳作為重要工作任務(wù)；嚴格控制違反科學(xué)原理的誤導(dǎo)信息在各類媒體上播出、刊載和發(fā)送；制定對兒童、青少年健康行為形成有不良影響的廣告的播出限制規(guī)則。民政部門應(yīng)推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的實施；組織新婚夫婦優(yōu)生優(yōu)育和科學(xué)育兒知識教育。婦聯(lián)可負責(zé)組織婦女健康知識培訓(xùn)、健康膳食制備知識與技能教育。共青團組織可推動開展青少年健身活動；組織宣傳艾滋病等易在青少年中傳播的疾病的預(yù)防知識，組織宣傳不吸煙、不喝或少喝含糖飲料等健康生活行為等。

（作者為中國工程院院士、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會會長）