四、 主要措施

（八）健全完善扶持保障政策。將發展涉外法律服務業納入國家和地方“十三五”服務業發展規劃，納入實施“一帶一路”、自貿區建設等重大國家發展戰略。商務主管部門、商會和相關行業協會要為涉外法律服務機構和涉外企業搭建信息交流平臺，發布對外經貿發展動態和涉外法律服務需求信息，把涉外法律服務作為境內外國際服務貿易展覽會和經貿洽談的重要內容予以推介。積極鼓勵具備條件的高等學校、科研院所等按照涉外法律服務業發展需求創新涉外法律人才培養機制和教育方法，完善涉外法律的繼續教育體系。充分發揮高?，F有的22個卓越涉外法律人才教育培養基地的作用，加快培養通曉國際規則、善于處理涉外法律事務的涉外法律人才。利用現有資金渠道，加大政府采購涉外法律服務的力度，鼓勵在政府采購項目中優先選擇我國律師提供法律服務，在外包服務、國有大型骨干企業境外投融資等項目中重視發揮法律服務機構的作用。落實支持涉外法律服務業發展的稅收政策，為涉外法律服務業發展提供支持。完善涉外法律服務機構境外發展的政策措施，對法律服務機構在信息咨詢、市場考察、外派人員參加當地執業保險等方面提供便利。

（九）進一步建設涉外法律服務機構。培養一批在業務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構，推出國家和地方涉外法律服務機構示范單位（項目）。制定涉外法律服務機構建設指引，完善其內部組織結構、質量控制、風險防范、利益分配等制度，不斷提升法律服務機構管理水平。支持國內律師事務所通過在境外設立分支機構、海外并購、聯合經營等方式，在世界主要經濟體所在國和地區設立執業機構，律師協會要采取牽線搭橋、重點推介等措施，為國內律師事務所在境外設立分支機構創造條件。

（十）發展壯大涉外法律服務隊伍。發展公職律師、公司律師隊伍，政府外事、商務等涉外部門普遍設立公職律師，涉外企業根據需要設立公司律師。實施完善涉外律師領軍人才培養規劃。加快涉外律師人才庫建設，為發展涉外法律服務業儲備人才。將涉外法律服務人才引進和培養納入“千人計劃”、“萬人計劃”等國家重大人才工程，建立涉外法律服務人才境外培養機制，加大高層次涉外法律服務人才引進力度。建立邊遠和內陸省（區、市）涉外法律服務隊伍培養機制，推動涉外法律服務區域均衡發展。健全完善優秀涉外法律服務人才推薦機制，積極推薦具備豐富執業經驗和國際視野的涉外法律服務人才進入國際經濟、貿易組織的專家機構、評審機構、爭端解決機構以及國際仲裁機構，建立優秀涉外法律服務人才為我外交外事部門和確有需要的駐外使領館提供法律服務的工作機制。

（十一）健全涉外法律服務方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務方式，利用大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新一代信息技術推動涉外法律服務模式創新，培育發展涉外法律服務網絡平臺，推動網上法律服務與網下法律服務相結合。促進涉外法律服務業與會計、金融、保險、證券等其他服務業之間開展多種形式的專業合作。

（十二）提高涉外法律服務質量。充分發揮法律服務行業協會行業自律和服務功能，完善涉外法律服務工作標準和職業道德準則，規范律師涉外法律服務執業行為和管理。加強涉外法律服務機構基層黨組織建設。健全完善涉外公證質量監管機制，建立嚴格的證據收集與審查制度、審批制度以及重大疑難涉外公證事項集體討論制度。建立完善涉外司法鑒定事項報告制度，進一步規范涉外司法鑒定工作。 

（十三）穩步推進法律服務業開放。支持并規范國內律師事務所與境外律師事務所以業務聯盟等方式開展業務合作，探索建立律師事務所聘請外籍律師擔任法律顧問制度。以上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區建設為契機，探索中國律師事務所與外國律師事務所業務合作的方式和機制。深化法律服務業對外合作，參與有關國際組織業務交流活動，開展與“一帶一路”沿線國家法律服務領域的互惠開放。堅持在CEPA及其補充協議框架下，實施內地對香港、澳門的各項開放措施，加快落實合伙聯營律師事務所試點工作，進一步加強香港、澳門律師事務所與內地律師事務所的業務合作。

五、 組織領導

（十四）建立協調機制。司法部會同外交部、國家發改委、教育部、財政部、商務部、國務院法制辦、軍委法制局、軍委政法委等有關部門建立聯席會議制度，及時研究解決涉外法律服務工作中的重大問題。各地有關部門要根據本地區的實際情況，建立部門協調配合機制，制定實施科學合理、切實可行的發展涉外法律服務業措施。

（十五）加強監督管理。建立健全涉外法律服務法律法規體系，修訂《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》，加強對外國律師事務所駐華代表機構設立的審核和監督管理。司法行政部門要建立律師事務所在境外設立分支機構備案制度，加強對設立境外法律服務機構的引導和規范管理工作。（完）