新華社北京12月2日電題：依法治教助力我國建成世界最大規模職教體系——職業教育法實施20周年綜述

新華社記者王建剛、胡浩

12月2日，教育部、中華職業教育社聯合召開“推進職業教育現代化座談會”，紀念職業教育法公布實施20周年，總結職業教育改革發展成就，分析新形勢新機遇新挑戰，謀劃“十三五”職業教育改革發展工作。

1996年，《中華人民共和國職業教育法》公布實施，我國職業教育從此駛入依法治教的航道，在短短20年時間里發展成為世界規模最大的職業教育體系。

立法：職教的里程碑

職教法是我國職業教育發展史上的一座里程碑。它規定了我國職業教育的基本內涵、體系框架、運行機制和保障措施，集中反映了職業教育實踐和理論探索的經驗成果，進一步確立了職業教育作為國家一種基本教育制度的地位，為職業教育發展提供了基本法律保障。職教法頒行后，21個省（區、市）制定了職業教育條例、實施辦法，4個省制定了中等職業教育條例。

在黨中央、國務院的高度關注下，加快發展現代職業教育，正在成為時代的強音。

專家認為，職教法施行20年，是職業教育快速發展、改革創新、依法治教、環境向好、聲譽提升的20年。現代職業教育體系框架基本形成，產教融合、校企合作深入推進，逐步走出了一條中國特色職業教育發展道路：

——中、高等職業教育成為我國高中階段教育和高等教育的“半壁江山”，20年來，累計為各行業輸送了1.37億名合格畢業生。各類培訓廣泛展開，年培訓達上億人次。全國職業學校共開設近千個專業、近10萬個專業點，基本覆蓋國民經濟各領域。

——人才培養質量穩步提高，中職畢業生就業率連續10年保持在95%以上，高職畢業生半年后就業率超過90%。高速鐵路、現代物流、電子商務等快速發展的行業，新增技術技能人才70%以上來自職業學校。 

——涵蓋學校、教師、學生、教學、實習、投入等環節的管理制度和辦學標準逐步完善，職業教育辦學特色更加突出。免學費政策覆蓋90%以上中職學生，助學金覆蓋40%以上中職學生、25%以上高職學生。

——1200所國家中高職示范（骨干）校，3000個中央財政支持的實訓基地，1300個職業教育集團，165個現代學徒制試點，每年30萬東西部中職聯合招生，近百個全國職教師資培養培訓基地，一系列對外培訓和援助項目……

職業教育以嶄新的面貌走向第一個百年。

行動：廣闊的天地

過去20年，職業教育堅持服務發展、促進就業的辦學方向，面向社會和市場辦學，取得豐碩成果。

曹妃甸工業職業教育集團，校企責任共擔、深度合作。“企業參與到高職院校人才培養全過程，對畢業生用起來就更放心”，合作企業如是說。

機械行業大連機床現代制造職教集團，匯聚上下游企業、行業領先企業、數十所院校，數控行業校企合作“航空母艦”雛形已具。

高職首家省級大學科技園，專利及軟件著作1230項——在南京工業職業技術學院，工匠精神和創新創業意識融入學生血液。

北京市商業學校實施“教育+產業+文化”精準扶貧模式效果初顯，917名云南貧困學生入學，首批171名畢業生入職月薪2000元至4000元。

2009年，埃塞-中國職業技術學院招生。2015年，有色金屬行業校企協同“走出去”試點啟動。2016年，天津渤海職業技術學院在泰國建立“魯班工坊”掛牌。職業教育“中國風”為世界帶來“新綠”。

有為才有位。職業學校用實戰贏得了尊重。

挑戰：向更高目標進發

當前，我國經濟發展進入新常態，國際上新一輪科技和產業革命蔚然成勢，人才要素成為贏得競爭的關鍵。加快發展職業教育比以往任何時期都更緊迫。

在2日召開的座談上，教育部副部長李曉紅指出，必須認識到，職業教育仍然是教育領域的薄弱環節，面對國家發展戰略新要求和產業革命新趨勢，還需要攻堅克難、提升水平。

專家認為，職業教育需要持續改革創新，加快提升現代化水平，進一步增強與經濟社會和人民群眾需求的契合度。要著力解決一些制約發展的深層次問題，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，支持職業學校辦出特色，引導學生走多樣化成長道路，堅定走好中國特色職業教育發展道路。

法者，治之端也。歷經20年，職教法面臨新環境、新任務，其相關內容和規定也需要因應時代進步和事業發展進行豐富和更新。

目前，修訂職教法已列入全國人大常委會立法規劃。2015年上半年，全國人大常委會開展了相關執法檢查。

踏上新的征程，職教法治滿帆疾行，將為職業教育持續健康發展營造更好的法治環境。（完）