企業家感慨：地方政府沒信譽

外來企業投資東北，處處遇阻并非個案。

浙江企業家張立平告訴“北京時間”，自己上世紀90年代初曾任職浙江紹興外經貿委，曾帶領當地企業前往新加坡、越南等國家承包工程，由此也結交了大批優秀企業家。

他還是沈陽紹興商會的會長，曾牽線搭橋一些南方朋友前往東北考察。然而，了解當地政風民風后，考察者得出這樣結論：浮夸宣傳、膽子太大、法制觀念淡薄。東北成了考察者的反面典型教材。

張立平說，自己至今對投資東北的第一個項目記憶猶新。

2007年3月28日，在杭州招商會上，浙江臥龍集團與沈陽沈北新區簽約投資一地產項目，項目土地面積200畝，雙方約定企業15日內付定金2000萬元，沈北新區政府負責土地6月份完成動遷。

張立平時任臥龍集團投資部總經理，企業籌備入場前，張立平一行4人代表臥龍集團前往東北考察，

發現這塊地一點動靜都沒有，村民還在照常居住、種地。

“當時給我的第一印象是，政府沒有信譽”，張立平提出撤回投資，但遭到老板反對。

集團認為，沈北新區將成為繼深圳特區、浦東新區、濱海新區后的第四個新區，投資前景廣闊。

張立平很快發現，集團在沈陽投資的多個項目，每個項目合同都是兩個版本，一個“對上版本”，投資額度高，一個版本系實際投資額度，并約定返還額度。

“政府違返土地法出讓毛地，從這不難看出，政府財政沒有底子，拿不出動遷的錢，只能先出讓毛地。政府拿開發商出讓毛地的資金完成動遷，那么，合同約定返還投資商的錢又成窟窿。”

張立平說，2009年至今，沈陽沈北新區累計欠下集團1410萬元土地返還金，直到2014年才返還了700萬元，仍有710萬元待還。

有時，張立平和熟知的沈陽官員開玩笑，“你看合同都是你們寫的白紙黑字，你們違約了，我是可以告你們的。”

而當地官員回應，去告吧，告也告不贏。

張立平說，“在南方，政府不誠信面臨吃行政官司，這是很嚴重的事情。”

2012，張立平投資遼寧本溪125畝土地項目，4年時間，政府未完成動遷，原因是一個廠子搬不動。

最近，張立平找到本溪政府部門理論此事，對方表態說要收回土地。

土地收回應具備兩個條件之一，一是國家建設需要，二是征用后兩年未建設。

張立平認為，沒有建設的責任是政府承諾的動遷沒有完成，微觀地說嚴重影響了短線投資的回報黃金期。

張立平氣憤地說：“我算是看透了，政府要的是面子和政績，而我們投資者要的是效率和效益。”