白云區一養老院溫馨場景 羊城晚報記者 周巍 攝

昨日，廣州市政府公布了《關于全面深化公辦養老機構改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，要保障符合條件的老年人公平、透明地輪候入住，公辦養老機構床位費、護理費實行政府定價。《意見》同時要求，績效工資向養老護理員等一線崗位傾斜，完善和落實養老護理員公租房、積分入戶、子女入學等優惠政策。

養老院將試水臨終關懷

《意見》提出了深化改革總體目標：到2020年，公辦養老機構總床位達2萬張以上，醫療衛生服務覆蓋率達100%，護理型床位達80%以上，中高級養老護理員占20%以上，市、區公辦養老機構全部達到省一級以上等級。

《意見》要求各級公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為本市戶籍的“三無”老年人、五保對象，低保低收入、重點優撫對象、計劃生育特扶老年人，經濟困難的孤寡、失能半失能、高齡等老年人，以及符合規定條件為社會作出重要貢獻的老年人提供無償或低償的供養、護理服務。

《意見》同時要求，市、區公辦養老機構應在癡呆老年人護理、臨終關懷、失能失智老年人照料等專業服務和運營管理方面開展功能試驗。

護理員子女入學有優惠

目前公辦養老機構養老床位十分緊俏，對于輪候制度，《意見》表示，以老年人經濟狀況和照顧需求評估為基礎，完善公辦養老機構入住評估輪候制度，科學劃分市、區公辦養老機構輪候通道，合理界定輪候對象和優先次序，保障符合條件的老年人公平、透明輪候入住。街道（鎮）公辦養老機構應逐步建立困難優先、公開透明的輪候制度。市、區公辦養老機構應納入全市統一評估輪候，區級公辦養老機構優先滿足本區戶籍老年人入住。

對于民眾關注的養老床位費等費用問題，《意見》表示，公辦養老機構床位費、護理費實行政府定價，伙食費按非營利原則據實收取，其他養老服務收費由經營者自主定價。制定、調整政府投資興辦的養老機構服務收費標準應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況、物價上漲幅度等因素核定。

同時，“三無”老年人、五保對象老年人免費入住公辦養老機構，不再同時享受原有散居城鎮“三無”、農村“五?！惫B標準；對低保、低收入困難家庭的失能、高齡老人實行低價收費，其基本養老服務收費按廣州市城鎮最低生活保障標準收取。

對于養老護理員，《意見》還表示，績效工資向養老護理員等一線崗位傾斜，提高工資福利待遇。推動公建民營的養老機構養老護理員平均薪酬待遇逐步達到廣州市職工平均工資標準。完善和落實養老護理員公租房、積分入戶、子女入學等優惠政策。（記者羅仕）