新華社廣州１０月７日電題：尊重基層首創 激發基層動力——記全面深化改革的廣東探索

新華社記者趙東輝、周強

作為廣東基層改革的縮影，惠州推進中介機構管理體制改革近兩年來，已有４１類資質１１１３家中介機構進駐惠州中介超市。由此，飽受企業詬病的“紅頂中介”“二政府”現象得到有效破解。

啃“硬骨頭”、打“攔路虎”。近幾年來，廣東結合自身實際，積極推進基層改革創新，形成一批富有特色的做法。廣東省常務副省長徐少華表示，保護和激發基層改革創新的積極性已成為廣東先行先試、推進全面深化改革的重要途徑。

基層示范帶動“全域式”改革

為提高口岸通關效率，促進貿易便利化。東莞２０１５年啟動水陸運信息互換、監管互認、執法互助的“三互”大通關模式改革，實現了關檢“聯合查驗、一次放行”。

在東莞寮步車檢場，改革前這里被分為海關和檢驗檢疫兩個監管區域，接受查驗的進出境車輛需要兩次進出場、兩次裝卸。“‘一站式’查驗充分釋放了改革紅利，企業在通關手續、通關時間和通關費用方面均下降了一半以上。”東莞市委政研室副主任羅永峰說。

能者上，庸者下。作為廣東省首個出臺專項制度整治領導干部“為官不為”的城市，佛山以制度建設入手，探索建立容誤機制，讓敢想敢干者“有其位”，為官不為者“騰出位”。

“自去年４月‘新政’實施以來，佛山市各級提拔重用‘有為’干部１０８名，對２４名‘為官不為’領導干部進行調整。”佛山市委組織部長李雅林表示，此舉打造了一批“改革促進派”，營造了“為官有為”的良好政治生態。

從“先照后證”的商事登記制度改革，到“一門式、一網式”政務服務模式改革；從創新基層社會治理模式，到創新基層黨建工作，廣東緊緊圍繞中央改革決策部署，結合地方實際，形成了一批可復制推廣的改革經驗，帶動廣東走向全方位改革。

掛牌運作一年以來，廣東自貿試驗區在２０１５年底推出首批２７項改革創新經驗的基礎上，今年９月又形成了第二批共３９項改革創新成果在全省推廣實施。珠海市委改革辦有關負責人說，已有２１項廣東自貿試驗區首批改革創新經驗在珠海全面落地。