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2015年全國政府采購規(guī)模首破2萬億 拒絕“特供”
比如,臺(tái)式電腦是常用的辦公設(shè)備,它的協(xié)議采購價(jià)格如何確定?從中直機(jī)關(guān)采購中心協(xié)議供貨交易系統(tǒng)看,主要采取了“優(yōu)惠率”加“基準(zhǔn)價(jià)格”的方式。系統(tǒng)將臺(tái)式電腦分為4個(gè)價(jià)格區(qū)間,0—4000元、4000—6000元、6000—8000元和8000元以上。每臺(tái)電腦的基準(zhǔn)價(jià)格,不得高于同期生產(chǎn)制造廠商或最高級(jí)別代理商在網(wǎng)上電子商城展示的銷售價(jià)格;優(yōu)惠率投標(biāo)供應(yīng)商可以按照價(jià)格區(qū)間分別填報(bào)。采購人可以在不高于基準(zhǔn)價(jià)格的前提下與投標(biāo)供應(yīng)商洽談,再加上相應(yīng)的優(yōu)惠率,協(xié)議采購價(jià)格就確定了。一般來說,這個(gè)價(jià)格會(huì)低于市場價(jià)格,但商家在特定時(shí)期的打折促銷大甩賣除外。
那么,臺(tái)式電腦按價(jià)格分四檔,是否采購單位想買哪檔就買哪檔?這個(gè)顯然也不行,因?yàn)檫€有中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)“卡”著:臺(tái)式電腦價(jià)格上限5000元,最低使用年限為6年。也就是說,采購單位在沒有特殊用途的情況下,不得配置高端設(shè)備。
“目前,中央行政單位在通用辦公設(shè)備、家具配置上,購買價(jià)格和數(shù)量都有嚴(yán)格規(guī)定,包括不得配置豪華家具,不得使用名貴木材等。這些規(guī)定與預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,就形成了政府采購的多維度標(biāo)準(zhǔn)體系。”白景明表示,制度約束力不斷增強(qiáng),對(duì)于政府采購堵漏洞、禁豪奢,進(jìn)一步壓縮奢侈浪費(fèi)空間至關(guān)重要。
采購鏈透明,有違法失信行為記錄不得參與采購
也有人擔(dān)心,政府采購程序雖然公開透明,但私底下采購人會(huì)不會(huì)與供應(yīng)商共謀“串標(biāo)”,導(dǎo)致不公平競爭和滋生腐敗?
“誠實(shí)信用是政府采購的基本原則之一。在政府采購活動(dòng)中對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行失信約束,對(duì)于打造全透明采購鏈,防止暗箱操作和不公平競爭具有重要意義。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部日前發(fā)布通知,對(duì)列入違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,不得參與政府采購活動(dòng);完善評(píng)審專家問責(zé)機(jī)制,對(duì)具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員,不得聘用為評(píng)審專家,已聘用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
政府采購質(zhì)疑,既是供應(yīng)商維護(hù)自身合法權(quán)益的方式,也是對(duì)政府采購中違法違規(guī)行為的監(jiān)督。近日,深圳市龍崗區(qū)政府采購中心在一次康復(fù)設(shè)備公開招標(biāo)項(xiàng)目中,接到了未中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)疑:中標(biāo)供應(yīng)商所投多功能牽引床未如實(shí)陳述產(chǎn)品功能,涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。經(jīng)多方查證,中標(biāo)公司確實(shí)存在篡改產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格的行為。采購中心及時(shí)向財(cái)政部門反映,最終該中標(biāo)公司被處以一年內(nèi)禁止參加深圳市政府采購活動(dòng)、記入誠信檔案等處罰。
政府采購法實(shí)施條例明確規(guī)定,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交,供應(yīng)商與采購人之間的惡意串通行為,將依法追究法律責(zé)任。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。“這些規(guī)定都是明明白白、板上釘釘?shù)模绻€有人鋌而走險(xiǎn)、牟取私利,必將受到黨紀(jì)國法的制裁。”白景明說。
編輯:秦云
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