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樓市調控應保持定力

2016年08月18日 14:20 | 作者:潘 璠 | 來源:經濟日報
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無論從保持經濟穩定健康發展著眼,還是從改善民生、滿足住房需求角度考慮,即使面對冰火兩重天的房地產市場,宏觀調控都要保持定力。不能為消化庫存過度加杠桿甚至讓首付貸大行其道,而應通過降房價、發展租賃業務、轉變用途等方式去庫存

近段時間,南京、蘇州相繼發布新的樓市調控政策。南京將購一套住房并結清貸款再購房的首付調整為35%,購一套住房但未結清貸款再購房的首付調整為50%;蘇州則規定,非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房,應提供前兩年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或城鎮社會保險繳納證明。就在這之前不久,合肥部分銀行也已經開始執行新規,如果房產查詢有兩套房、征信有一筆沒結清,由按照60%的首付比例貸款改為拒貸。

業界人士對三地的房市新政反應不一。有的認為矯枉過正,對居民改善性需求或有一定影響;也有人認為,作為二線城市的代表,三地出臺限制性措施是意料之中的事情,且因為限貸主要針對第二套或第三套住房,不會對剛性需求產生明顯影響。

在當前經濟增速放緩、居民收入增速總體上低于經濟增速的背景下,一線城市和部分二線城市房價暴漲,無疑會帶來3個方面的問題。具體來說,刺激投資投機性購房者大舉涌入,加大房地產泡沫和潛在金融風險;誘導社會資金流向并集中在房地產市場,遲滯實體經濟特別是制造業轉型升級的步伐;導致房價更加背離價值,使廣大中低收入者的剛性需求更難得到滿足。從這個角度來說,南京、蘇州、合肥等地采取相對較為嚴格的限貸限購措施,既是形勢變化和風險積聚之下的應對之策,也是因城施策下的因地制宜之舉。雖力度不小,但短期內能否既扭轉過熱趨勢、又不過度抑制改善性需求,還有待進一步觀察。

更值得反思的是,在兩年多的時間內,一些地區的樓市經歷了“雙限”、放松、再限的政策反復調整過程,必然影響各界對房地產市場的預期及判斷。假如三地一系列最新舉措再次帶來銷售與價格雙降,相關部門會不會再次開閘放水,也引發關注。

長期以來,房地產業在滿足民眾需求、促進國民經濟發展方面,確實發揮了積極作用。但由于其再生產過程的特殊性,以致其作用地位在一些地區被異化,土地財政在一些地區到了欲罷不能的地步。由此,一方面,房價漲幅大大超過經濟增速和收入增幅;另一方面,房地產泡沫不斷積聚、擴大。此時,本應堅持“雙限”原則,在降房價的基礎上去庫存,創造并滿足更多有支付能力的需求。然而,由于一些城市實際上放松乃至放棄了“雙限”,加之一系列加杠桿措施,刺激了部分社會投資和投資投機性購房者再次涌入,導致部分一二線城市房價暴漲,以致不得不再次舉起“雙限”牌子。

因此,無論從保持經濟穩定健康發展著眼,還是從改善民生、滿足住房需求角度考慮,即使面對冰火兩重天的房地產市場,宏觀調控都要保持定力。發展經濟的根本目的,是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。房地產業是國民經濟諸多行業中的一個,同理,發展房地產業的根本目的就在于改進民眾居住環境、提升居住水平,宏觀調控也必須以此為出發點和落腳點。無論在銷售增加、價格高企的一二線城市,還是在庫存積壓依然嚴重的三四線城市,都必須堅持住房的居住屬性不動搖。總之,不能為消化庫存過度加杠桿甚至讓首付貸大行其道,而應通過降房價、發展租賃業務、轉變用途等方式去庫存。各地應通過房屋普查或其他形式的調查,摸清房屋及居住現狀,以確定未來房地產開發的規模,制定合理的發展規劃。(潘 璠)


編輯:劉文俊

關鍵詞:樓市調控 保持定力

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