二是悟透問題。經濟社會發展中任何問題的出現，都有其特定的背景和原因，背景有大有小，原因有繁有簡。參政議政在面對一些復雜問題時，不能迷失在表象中，導致“亂花漸欲迷人眼”。要悟透問題，根本的方法就是調查研究，從實踐中、從工作中、從資料中全方位調研，把問題搞清、摸準、吃透，做到“不畏浮云遮望眼”。

我一貫強調：不調研，不發言。調研方法有很多，有問卷、走訪、觀察、實驗，還有典型調查、抽樣調查、隨機調查、個案調查等，要想取得調研實效，都離不開深入基層。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“解民生”首先要“聽民聲”，參政議政也必須問計于群眾，求教于群眾，多些泥土厚重之味，少些精英孤傲之氣。深入基層調研，不是簡單地看幾個現場，搞幾個座談，把基層材料拿過來復制粘貼就完成任務了，而是要以求真、認真、較真的態度，望聞問切、尋根究底、研機析理，搞清問題的來龍去脈、前因后果、利弊影響，只有如此，建言獻策才能持之有據、言之有物、有的放矢。

三是解決問題。所謂問題導向，不是讓問題唱主角，在問題里轉圈圈，而是要破解它，最終推動工作。參政議政不能簡單地反映現狀、羅列問題，既要弄清“怎么看”，更要提出“怎么辦”。解決問題，可以分成幾類：有的問題在于有創新的思路，有的在于有管用的實招，有的在于有適當的時機，有的在于有攻堅的魄力。提出政策建議時，針對不同問題要“因風吹火，照紋劈柴”，因時而異、順勢而為，既要找到“破題”的角度，也要掌握“破題”的力度和速度，避免亂抓一氣、操之過急。

建議是否切實、可行，是參政議政中面臨的一個突出問題。有關部門總結了一些政協提案的不足之處，比如有的建議說得很大很空，不接地氣，沒有抓手，政府部門難以落到實處；一些建議比較程式化，一味地“領導重視、增加投入、政策優惠”等，缺乏針對性。參政議政最忌“正確的廢話”，就是“放之四海而皆準”卻又“放之四海而皆無用”的話，這類建議之所以出現，大多是缺乏深入思考，研究不透，泛泛而談，對所議之事知其一不知其二、知其然不知其所以然。要使建議切實、可行，對此應引以為鑒，避免覆轍。

中共十八大以來，中共中央高度重視統一戰線工作，提出了一系列重要思想，作出一系列重要部署，特別是去年召開中央統戰工作會議，頒布實施《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強政黨協商的實施意見》，為統一戰線和多黨合作事業發展提供了重要遵循，也為民主黨派在國家政治生活中發揮作用提出了更高要求。張瀾先生講過：“我們居于朋友地位應該反省，我們夠不夠一個好朋友、我們的思想意識與作風能否與這位好朋友（中國共產黨）相配合，換言之，我們盡了做朋友的義務和責任沒有？”參政議政可以理解為一種話語權，但更多的是一種義務和責任。參政議政不是沙龍聊天、博客微信，不是大學講義、書齋筆記，更不是發牢騷、講抱怨，而是一項嚴肅的、認真的參政黨職責。作為參政黨，我們必須急群眾之所急、想群眾之所想，提意見建議要推心置腹、坦誠相見，不嘩眾取寵、不敷衍塞責，敢于直言不諱、敢于秉真諫言，不做假樣子、不搞花架子，切實發出民盟參政議政“好聲音”，為全面建成小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

（作者系民盟中央主席）