半個月發(fā)生多起惡性事件，官員警告威脅已經(jīng)來臨

7月24日晚，一名敘利亞難民來到安斯巴赫市一個露天音樂會會場，因無票被禁止入內(nèi)后，引爆隨身攜帶的自殺式炸彈，造成自己死亡和15人受傷，其中4人傷情嚴重。這名難民現(xiàn)年27歲，兩年前進入德國。他的政治庇護申請去年被駁回，但鑒于敘利亞局勢動蕩被允許居留。

德國內(nèi)政部長德邁齊埃25日說，安斯巴赫爆炸案的發(fā)生可能源于恐怖組織和襲擊者精神問題的雙重影響。同日，德國巴伐利亞州內(nèi)政部長赫爾曼說，州政府認為此案可能與恐怖組織有關(guān)。他強調(diào)，“一些對社會安全造成真正威脅的人將來到或者已經(jīng)來到我們的國家，必須要有明確的措施。”警方已搜查了這名嫌犯的住所，起獲兩個手機和一臺筆記本電腦。一個手機視頻顯示，該嫌犯宣稱要對德國展開復(fù)仇。警方還發(fā)現(xiàn)了可制造爆炸物的原材料。

同一天，在斯圖加特附近的羅伊特林根市，一名21歲的敘利亞難民與一位懷孕婦女發(fā)生口角，隨即用砍刀將其殺死，并造成另外5人受傷。數(shù)天來，德國已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起惡性事件。7月18日，在巴伐利亞州維爾茨堡市附近的一列城際火車上，一名17歲的阿富汗難民持斧頭和尖刀對乘客進行襲擊，造成5人受傷，兇手在逃跑時被警方擊斃。此人在作案前留下錄像，對極端組織“伊斯蘭國”效忠，事后“伊斯蘭國”宣稱為襲擊事件負責(zé)。7月22日，在慕尼黑市一個購物中心附近，一名18歲的德國籍伊朗裔男子持槍打死9人后自殺。調(diào)查顯示，此人早在一年前就做了精心準備，選擇挪威槍擊案五周年之際發(fā)動襲擊，并留下極右色彩濃厚的“宣言”。

今年早些時候，德國也發(fā)生過多起與恐怖主義有關(guān)的惡性事件。今年2月，一名年輕男子在漢諾威火車站持刀襲警，被認為是“伊斯蘭國”煽動的自殺式行動。今年4月，一個錫克教寺廟內(nèi)發(fā)生炸彈襲擊，造成3人受傷。警方認為此襲擊事件有恐怖主義背景。今年5月，警方挫敗了一個“伊斯蘭國”成員的恐襲圖謀。按計劃，這些恐怖嫌犯準備與在法國的另一名嫌犯一起，在杜塞爾多夫制造恐怖事件。

多數(shù)民眾認為難民涌入是隱患，德國政治受到影響

一連串惡性事件引起了德國社會的關(guān)注。德國總理府副發(fā)言人德默爾表示，政府向羅伊特林根市遇害婦女的家屬表示哀悼，向24日兩起襲擊案中的傷者家屬表示慰問。總理府部長阿爾特邁爾將同安全機構(gòu)保持緊密聯(lián)系。“明鏡在線”的網(wǎng)絡(luò)論壇上，德國網(wǎng)民展開激烈辯論。有的認為安斯巴赫爆炸案嫌犯不過是犯有心理疾病，另一些網(wǎng)民立即指出嫌犯作案手法明顯帶有恐怖襲擊的特征；有的指出德國支持了美國的中東政策才引火燒身，其他網(wǎng)民進而批評德國的敘利亞政策；有的網(wǎng)民提醒不要將個別極端事件擴大到對整個族群的攻擊，有的則要求政府反思難民政策。

近期一份民調(diào)顯示，61%的德國民眾認為難民涌入造成了“恐怖主義襲擊概率上升”。不過，德邁齊埃不久前接受“明鏡在線”采訪時，否認難民政策使德國變得更不安全。他說，雖然由于申根協(xié)定，政府曾經(jīng)對進入德國的人員情況無法完全掌握，但在難民危機之后，歐盟外部邊界問題得到重視。現(xiàn)在進入德國的難民依然很多，但都事先經(jīng)過了安全篩查。他表示，德國面臨的恐怖主義威脅早在難民涌入之前就很高。另一方面，德國安全和情報部門正在加大力度排查恐怖威脅，加強大型集會活動的安保措施。

赫爾曼接受《世界報》采訪時指出，他將要求在聯(lián)邦層面上就避免類似事件修改法律。比如在必要時候動用國防軍協(xié)助反恐，以及強化遣返難民等程序。安斯巴赫爆炸案的嫌犯難民申請一年前就被駁回，原計劃將被遣返，卻一直未執(zhí)行。這種“容忍居留”實際上是德國處理難民申請的常態(tài)。由于難民申請眾多、政府人手不足以及其他各種各樣的原因，截至2015年底，德國境內(nèi)共有15.5萬人持有這種“容忍居留”。不萊梅州去年被拒絕的難民申請個案中，只有6%被遣返，剩余93%以上的申請者以“容忍居留”身份留在了德國。

德國科學(xué)與政治基金會專家斯特凡·安格嫩特此前對本報記者表示，歐洲的難民政策存在先天不足，而在歐盟與土耳其達成難民接收協(xié)議之后，民眾對接納難民的容忍度有所提高，但同時帶來了對歐洲價值觀的挑戰(zhàn)，也對全球難民保護構(gòu)成了威脅。《德國之聲》評論認為，難民政策已經(jīng)使德國社會出現(xiàn)撕裂，“其程度之深，為數(shù)十年來之罕見”。德國《商報》說，今年9月梅前州和柏林將分別舉行選舉，屆時右翼的“德國的選擇”黨可能坐收漁利。當(dāng)前德國正值夏季休假期，預(yù)計一段時間后系列惡性事件對政治的影響將逐漸顯現(xiàn)。