抓創新

讓協商更加深入有力度

左右江革命老區屬于欠發達、石漠化集中連片的貧困地區,特色優勢產業發展困難重重,政策、產業、項目推進進展緩慢。在深入調研論證后,自治區政協梳理出產業布局有待優化,資源優勢有待充分發揮、規模化經營偏弱、抗風險能力有待加強、低端產業占多數,轉型升級困難突出、城鎮化率偏低,產業園區經濟發展滯后等六大問題。

針對這些問題,自治區政協創新形式,首次探索常委會議議題和委員視察議題的有機結合,使協商議政更具有實效性和廣泛性,也更貼實際、接地氣。

3至5月,自治區政協專題調研組組織召開了10個區直部門、4個市參加的專題座談會,廣泛征求意見建議,并組織委員分別赴百色、河池、田陽等市縣視察,到南寧、崇左、扶綏等市縣開展調研,并赴湖南、江西兩省考察學習,給培育發展左右江革命老區特色優勢產業開出了“繼續優化謀篇布局,加大扶持力度”“充分發揮資源優勢,加快開放開發步伐”“引導扶持規模化經營,提高效率和水平”“加快產業轉型升級,提升優化產業結構”“加快城鎮化建設,打造升級產業園”“加強區域產業合作,共創互補互贏新平臺”“提高行政效率,建立績效考評機制”等七大“藥方”,并帶到了常委會議上。

常委們報到的時候就發現:除了常規會議材料外,還有一份厚達138頁的《廣西壯族自治區關于培育發展左右江革命老區特色優勢產業文件選編》,為協商建言提供了更有力的政策依據。

為了開好這次會議,切實做到建管用之言,獻務實之策,自治區政協精心準備,從形式到內容,創新不斷——

將常委會議議題分5個專題進行討論,每個專題還分若干個子專題,各個專題之間彼此獨立,又有機結合,環環相扣,使分組討論內容更有針對性。

探索提案辦理協商與常委會議協商的有機結合,從自治區政協十一屆四次會議提案中整理出培育發展左右江革命老區特色優勢產業的提案摘要作為會議材料,使常委們的討論更集中、更深入、更言之有物。

“這次會議真正體現了政協建言建在需要時,議政議到點子上。”自治區政協常委、河池市政協主席劉先明說。

真協商

廣開言路直面問題不回避

“左右江革命老區脫貧攻堅的難度是其他地方無法比擬的。要全面推動老區實現全面脫貧,跟上全面建成小康社會的步伐,如果在產業上沒有新突破,是很難實現的。”自治區副主席黃世勇在會議上鄭重通報。廣西有28個國定貧困縣,其中23個在左右江革命老區;2015年廣西還有建檔立卡貧困人口452萬人,其中188萬人在左右江革命老區,占41.6%。

這是一場硬仗!

8位常委結合實際調研,5-8分鐘的大會發言富有建設性、前瞻性:“加快推進左右江革命老區特色優勢產業發展”、“推進邊貿產業發展,加快興邊富民步伐”、“優化旅游資源配置,提升左右江革命老區旅游產業發展水平”……

盡管常委們的切入點不同,但出發點都一致:助推左右江革命老區打贏脫貧攻堅戰。

兩天的會議,大會發言緊湊嚴謹,分組討論氣氛熱烈,觀點切實。

“要加快左右江革命老區特色優勢產業發展,應該在整合農村資源,創新農業發展模式上下功夫。”自治區政協常委、自治區婦聯副主席吳曉麗建議大力整合農村土地資源,科學用地興農;整合農業人才資源,善用人才興農;整合地域農業資源,特色產業興農;借助“互聯網+”手段,促進農業進入電商時代。

“巴馬長壽養生國際旅游區長壽金三角是中國獻給世界的一塊長壽金牌。”自治區政協常委、河池市政協副主席韋凱鐘建議在政策、資金和項目等方面大力傾斜支持,從已經唱響世界的巴馬長壽品牌為抓手,構建生態養生長壽健康產業體系,助力左右江革命老區精準脫貧。

自治區政協常委、百色市政協主席周炳群建議,發展推進一批基礎好、潛力大、帶動性強的重要特色優勢產業,圍繞“中國制造2025廣西實施意見”,積極推進“互聯網+工業”行動,加快培育發展新興產業,優先發展特色高效農業。