昨日，北京市民政局等五部門公布日前印發的《關于建立北京市困境兒童分類保障制度的意見》（下稱《意見》），明確了重點保障的5類困境兒童，包括孤兒棄嬰、0-3歲的困境家庭嬰幼兒等。其中對于0-3歲的戶籍困境家庭嬰幼兒，北京將引入重大疾病和意外傷害保險，如患重大疾病，保險將可賠付或報銷醫療費用1萬-5萬元。

北京困境兒童有3.7萬人

今年6月1日，國務院常務會議通過了《關于加強困境兒童保障工作的意見》，北京市日前也出臺相關意見，明確了重點保障的5類困境兒童。根據《意見》，北京市重點保障的困境兒童包括兒童福利機構集中養育的孤兒棄嬰；事實無人撫養兒童；貧困家庭重病殘疾兒童；殘疾兒童；0-3歲的困境家庭嬰幼兒。

記者從市民政局福利處了解到的數據，本市現有戶籍兒童總數約166萬。其中，有效數據顯示，全市低保貧困家庭兒童1.7萬人，持有第二代殘疾人證的殘疾兒童0.7萬人，孤殘兒童、大病兒童、事實無人撫養兒童以及其他各類困境兒童約1.3萬人。

困境兒童上大學仍可享生活保障

據了解，《意見》明確了各類困境兒童的保障標準。北京市民政局相關負責人介紹，各類困境兒童年滿18周歲仍在普通高中、中等職業學校、高等職業學校或普通本科高校就讀的，可繼續享受生活保障待遇，直至畢業。

此外，這些困境兒童因類別劃分存在交叉、重合的，可按照擇高原則申請本市困境兒童生活保障待遇或其他相關生活補助待遇，不重復享受。

相關負責人表示，北京困境兒童分類保障制度所需資金納入市、區兩級財政預算管理，結合中央對地方孤兒生活費補助，統籌地方公共財政預算和福利彩票公益金預算，落實保障資金。

為了充分保障各類困境兒童的生活，《意見》還明確提出建立困境兒童生活費動態調整機制，生活費標準由市民政和財政部門根據本市經濟社會發展實際和困境兒童生活需求等情況，適時調整。

■ 焦點

困境家庭嬰幼兒免費投保重大疾病險

《意見》明確，0-3歲的困境家庭嬰幼兒納入重點保障范圍。北京市民政局介紹，房山區先期組織實施了為期一年的重大疾病和意外傷害保險項目試點，對所有房山戶籍嬰幼兒給予保險年度45元的全額保費補貼，在嬰幼兒遭遇重大疾病、意外傷害等情況下，可以獲得1萬-5萬元的保險賠付或醫療費用報銷。

此次《意見》明確，引入保險模式，對0-3歲的所有北京戶籍困境家庭嬰幼兒參加重大疾病和意外傷害保險的，由區財政給予年度全額保險費用補貼。倡導其他0-3歲嬰幼兒自愿投保，各區根據情況予以適當補貼，逐步推動全市0-3歲嬰幼兒統一參加重大疾病和意外傷害保險。

“這個項目的實施，彌補了當前兒童福利制度的部分空白，可有效減輕家庭在兒童面臨意外傷害或重大疾病時的經濟負擔，提高家庭風險抵御能力，減少家庭因傷致貧、因病返貧甚至棄嬰現象的發生。”市民政局相關負責人介紹。

孤兒棄嬰生活費每月提高400元

《意見》規定，兒童福利機構集中養育的孤兒棄嬰，生活費標準從每人每月1600元提高至每人每月2000元。

這筆費用包括兒童伙食營養費、服裝被褥費、日常生活用品費、基本教育費、娛樂費、基本醫療費、基本康復費和日常生活所需水電氣暖費用，不包括特殊飲食費、參保參合費、門診費、住院和大病醫療費、護理費、家庭寄養經費及福利機構所需行政事業經費等。

對于事實無人撫養兒童，按照每人每月1800元發放生活費，原生活費標準為每人每月1400元。對貧困家庭重病殘疾兒童，在繼續享受城鄉低保分類救助待遇基礎上，按照事實無人撫養兒童生活費標準的40%發放生活費。

殘疾兒童最低享100元/月補貼

此外，殘疾兒童的保障標準首次明確。《意見》規定，對殘疾等級為一級的視力、肢體、智力、精神殘疾兒童，以及殘疾等級為二級的智力、精神殘疾人中的多重殘疾兒童，按照每人每月300元標準給予護理補貼。

對殘疾等級為二級的視力、肢體殘疾兒童，殘疾等級為二級、三級的智力、精神殘疾兒童，殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾兒童，《意見》規定，按照每人每月100元標準給予護理補貼。