2016年英國《自然》全球自然指數排行榜顯示，中國成為僅次于美國的世界第二大科研論文產出國家。我國雖然在全球頂級期刊上發表論文，年申請的專利數量都已經躋身世界前列，但科技成果卻遲遲難以變成反哺經濟社會發展的“真金白銀”。多少年來，這一直是中國科技界和產業界共同關注的問題。

黃偉光

科技成果轉化為何難？

科技成果轉化是科研活動的“最后一公里”，但從科研立項到科技成果轉化成新產品、新產業的整個創新價值鏈來看，轉移轉化工作往往是周期長，綜合程度高，工作量大的一段科研活動。其轉化過程往往具有兩方面特點：

一是投入大、周期長。從科技成果到市場需要的產品之間必須做大量的研究工作，需要大量的技術調整和驗證。科研成果可以是通過觀察、思考、實驗等方法取得的具有一定學術意義或實用意義的結果，而結果能否批量、低成本復制，并具備市場價值還有很長、很多方面的問題需要研究。因此國外有研究者認為，科研活動完成僅是創新價值鏈中的20%~30%，還有至少70%以上的工作才能完成科技成果的轉化過程；

二是難度高、成果少。轉化工作是科研成果和產品之間，加入市場需求的“元素”，重復科研成果中的“過程”，不斷細化、完善每個步驟，使“科研過程”轉化為生產制程。如果說科研成果追求的是結果，科技成果轉化追求的既是結果，更是融入市場需求“元素”后，精準的生產過程。在這一過程中需要實現科研成果的市場化、高效率、低成本的復制再現。由于轉化過程多為原有研究活動的精確細化，所以難以符合科研成果評定中的“首創”要求，不易出現“高檔次”的科研成果。

正是因為上述兩個特點，科技成果轉移轉化常常要另一批人來完成，他們需要了解市場需求、足夠的投入和很強的科研能力，這種復合型人才和機構的多少往往決定了一個國家、一個地區在科技成果轉移轉化的效率。

誰來擔任科技成果轉移轉化主體？

科技成果轉移轉化雖然很難，但成功可能產生巨大的經濟和社會效益，提高轉移轉化效率可選途徑主要有三種：一是由科研成果研發人直接擔當轉移轉化工作；二是建立專業的科技成果轉移轉化研究機構；三是由企業完成科技成果轉移轉化。因為科技成果的多樣性，各國基本是三種方式并行。

對個人，我國新修訂的《促進科技成果轉化法》自2015年10月1日起施行，推行科技成果產權制度改革和股權激勵等政策，重點支持了科技成果發明人的轉移轉化工作。

對專業機構，2016年4月15日，國務院發布《上海系統推進全面創新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創新中心方案》中明確提出“建設上海張江綜合性國家科學中心”。其中對中科院上海高等研究院等一批高校科研機構明確提出：“打造科技成果轉化和產業化平臺，提升技術孵化能力，推進技術成果快速轉移轉化”。

對企業，國家在“十二五”中期就提出“科技創新的主體是企業”，突出了企業在科技成果轉移轉化中的主體地位，并不斷提出各項政策，支持圍繞技術產業化目標，以企業為核心，高校、科研機構配合的科技成果轉移轉化活動。

由此可見，我國正在著力打造一個多層次、各有側重的科技成果轉移轉化“生態圈”，調動各方面積極性加快科技成果轉移轉化。

提高科技成果轉移轉化效率的路徑

筆者所在的上海高等研究院團隊自2008年開始進行小型燃氣輪機研發，到2015年進行工程示范，項目成果轉移轉化成立公司，歷經7年多時間，其中從關鍵技術成果到工程應用傾注了大部分時間和精力。根據工作實踐，對提高科技成果轉移轉化效率有以下建議：

1. 加大鼓勵和推動科技成果轉化的政策支持力度。科技成果轉化中，從科技開發、成果轉化、產品的產業化經營中，每一階段需要引入不同的專業知識和技能。這一點從科研人員直接創業成功率很低可見一斑。科技成果如果一直在高校、科研機構內部，在成果發明人手中，轉移轉化的效率很難提高。建議出臺支持科技成果向企業、專業轉移轉化機構轉讓的政策，使科技成果流轉起來，到更適合將其產業化的人手中。

2. 加大對科技成果轉移轉化活動的支持。科技成果轉移轉化往往周期長，結果難以預料。為激發轉移轉化團隊成員的積極性，需要配套多種激勵措施，建議政府對這類激勵措施配套相應的財稅優惠政策。

3. 鼓勵建立科研成果轉移轉化為主要職能的科研機構。國外通常通過“工業研究院”、“產業技術研究院”等專業機構，高校建立“技術轉化中心”來推動成果轉移轉化。我國近年來也在探索建立專業轉移轉化機構的模式，如中國科學院上海高等研究院，自2009年建院以來，孵化了一批高科技企業，由此也建立了一批推動科技成果轉移轉化的機制和平臺。機制包括：科研成果定價機制、轉移轉化收益分配機制、科研人員在事業和企業單位之間的雙向流動機制等。平臺包括：創新研發平臺、風險投資與技術轉移平臺、創新人才培養平臺，實現四大功能，即應用性研發、產業化服務、成果轉化、人才培養功能。

（作者系全國政協委員、中國科學院上海高等研究院副院長）