３．以“問責問效”為著力點，有效解決“全面從嚴治黨不力”問題。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，其關鍵在嚴，要害在治。因此，我們把“問責問效”作為巡視整改的著力點，加大管的意識和治的力度，嚴格監督執紀問責，真正把紀律和規矩挺在前面，切實提高整改實效。

　　——嚴格規范選人用人工作。一方面，嚴格執行相關規定。認真貫徹執行《干部任用條例》，堅決按程序規定選人用人。嚴格執行干部選拔任用有關事項報告、任職回避等制度。加強干部檔案管理，做到“凡提必審”。嚴格按職數配備干部。加強對直屬單位選人用人工作的指導和檢查，２０１７年１月底前實現對全部２３家直屬單位選人用人工作專項檢查的全覆蓋，并建立長效機制。另一方面，制定和完善相關制度。完善直屬單位一把手交流機制，明確機關部門和直屬單位負責同志在同一職位上任職滿１０年的，必須交流；機關處級和直屬單位中層以上特別是在指定關鍵崗位的領導干部，在同一職位任職滿１０年的，應當交流。制定直屬單位領導班子成員職務任期管理辦法和團中央直屬機關領導干部任職回避規定，開展領導干部任職回避專項清理工作。在整改期間，已對直屬單位任職時間較長的２名主要負責同志進行了交流調整。同時，根據中組部選人用人工作檢查組反饋意見，梳理細化了５大類２０項整改事項，１５項已經完成，５項部分辦結或正按計劃整改中。

　　——認真落實監管責任機制。一是強化第一書記的第一責任和書記處同志的分管責任，建立書記處分管書記定期與分管單位一把手及領導班子談心談話制度，談話面須達到１００％，每年不得少于２次。二是完善資產管理領導小組運行機制，研究制定資產管理領導小組議事規則，進一步明確資產管理領導小組和分管書記的工作職責范圍，嚴格執行資產管理領導小組與分管書記聽取直屬單位匯報的工作制度，建立直屬單位目標責任管理體系，研究建立分級管理制度，制定了《關于直屬單位向所辦二三級公司派出產權代表的指導意見》，防范二三級單位的經營風險，研究制定了《直屬單位使用財政性資金監督管理辦法》，進一步強化財政性資金監管。

　　——加快完善懲防制度體系。一是對存在問題堅決處理。對中央巡視組移交的２５個問題線索，其中移交中央紀委駐全國總工會機關紀檢組６件；了結８件，談話函詢１件，完成初核５件；還有５件正在抓緊核實。二是加強對直屬單位常態化監管。嚴格執行《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》，讓各直屬單位領導班子成員自覺接受黨員的評議和監督。健全完善領導班子議事規則，對涉及“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用”的問題必須經過集體討論決定。嚴格執行《關于團屬經營性單位重大事項報告制度的暫行規定》。加大直屬單位經濟責任（離任）審計工作力度，堅持離任必審，并落實任中審計制度。三是按照企業、事業、社會團體（含基金會）分類規范直屬單位薪酬管理，制定出臺了《關于進一步加強和規范團中央直屬單位工作人員薪酬管理的意見》，規范負責人和工作人員的薪酬、福利性待遇，從嚴審批直屬單位領導干部兼職行為，重申經批準在企業兼職的領導干部不得兼職取酬。在６月底前，完成直屬機關處級以上領導干部兼職清理工作。四是建立團中央直屬單位薪酬管理機制和直屬單位負責人年度薪酬報告制度，加強直屬單位薪酬管理工作。五是研究制定了《團中央直屬單位重大決策失誤責任追究制度》，強化對直屬單位違紀違法問題的責任追究。六是推進直屬單位公車制度改革和辦公用房集中檢查。

　　——抓緊推進直屬單位改革。按照突出主業、精簡整合、轉變機制、協同發展的思路，推進直屬單位全面深化改革。支持部分直屬單位在服務全團中心工作過程中做大做強。對部分直屬單位按照青少年事業發展的需要進行整合。轉制、剝離部分生產經營類直屬單位。糾正設置“青運史檔案館”問題，將團中央青運史檔案館作為中國青少年研究中心正處級內設機構。到２０１８年底，基本完成直屬單位改革，基本構建起若干事業化工作平臺，切實發揮直屬單位延伸工作手臂和提供物質依托的重要作用。