二、主動適應經濟發展新常態,保障經濟平穩健康發展

我們自覺服務黨和國家工作大局,制定服務經濟發展新常態28條意見,緊緊圍繞黨中央作出的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重大部署履行職能,積極服務保障東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展,主動服務保障“一帶一路”建設、京津冀協調發展和長江經濟帶發展“三大戰略”,營造良好法治環境。

平等保護企業產權和合法權益。更加重視在司法辦案中對內資與外資、國有企業與民營企業一視同仁,確保各種所有制企業訴訟地位平等、訴訟權利平等、法律保護平等。準確把握法律政策,注意區分“五個界限”,即經濟糾紛與經濟犯罪的界限、改革探索出現偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限、合法經營收入與違法犯罪所得的界限、單位犯罪與個人犯罪的界限、不正當經濟活動與違法犯罪的界限。更加重視改進辦案方式方法,堅持“三個慎重”,即慎重拘留逮捕企業管理者和關鍵崗位人員,確需拘留逮捕的,提前與涉案企業或主管部門溝通,幫助做好生產經營銜接工作;慎重查封扣押凍結涉案財物,避免引發或加劇企業經營風險;慎重考慮辦案方式和時機,維護企業形象和聲譽。

促進規范金融秩序。突出懲治利用互聯網金融平臺進行非法集資犯罪,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪12791人,依法辦理“e租寶”非法集資案等重大案件。會同有關部門深入開展打擊證券期貨領域犯罪專項行動,嚴懲內幕交易、操縱證券期貨市場犯罪。最高人民檢察院對馬樂利用未公開信息交易案提出抗訴,最高人民法院依法改判實刑并收監執行。

加大打擊安全生產領域犯罪力度。與最高人民法院共同頒布辦理危害生產安全刑事案件適用法律問題的解釋。完善同步介入事故調查處理機制,起訴重大責任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務犯罪823人。天津港特別重大火災爆炸事故發生后,檢察機關迅速介入調查,分別以涉嫌玩忽職守罪、濫用職權罪、受賄罪,對天津市交委原主任武岱等25人立案偵查。深圳滑坡事故發生后,查辦涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員18人。

加大生態環境司法保護力度。起訴污染環境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪27101人。最高人民檢察院與公安部、環境保護部組成聯合督察組,現場督辦騰格里沙漠污染環境案,內蒙古、甘肅、寧夏檢察機關及時介入,對涉嫌污染環境犯罪的6家化工企業和10名責任人提起公訴,查辦瀆職犯罪4人。加強與環境資源監管部門工作銜接,完善信息交流、法律咨詢、案件通報機制,嚴肅追究犯罪,及時提出恢復受損生態環境等檢察建議。開展破壞環境資源犯罪專項立案監督,督促監管部門移送涉嫌犯罪案件1852件,監督公安機關立案2040件。

重視保護知識產權,保護創業創新。堅決打擊假冒注冊商標、侵犯商業秘密等侵犯知識產權犯罪,起訴8664人。發布保護知識產權典型案例,提示風險防范重點。慎重處理科技創新中的新情況新問題,依法保護市場主體創新活力及收益。