提高門檻 嚴格監管

在全國政協委員、貴州省文化廳副廳長姜剛杰看來,慈善法草案賦予慈善組織和機構很大權利和責任,因此對慈善組織和機構的資質認定一定要慎重。“建議適當提高慈善組織和機構的‘門檻’,從源頭上做好甄別工作。”

全國政協委員、九三學社河北省委副主委胡萬寧認為,慈善組織和機構是慈善法草案各法條的主要執行主體,對其做好監管工作十分關鍵,關系到整個草案的推進與落實。“一定要規避打著慈善幌子為自己牟利的行為,否則,出臺慈善法的初衷就無法實現。”

“對于在慈善、募捐等活動中有違法違規行為的慈善組織和機構,決不能手軟,要做到殺一儆百!”洪捷序表示。

個別條款有待細化

全國政協委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲,對慈善法草案第九章的“促進措施”部分閱讀得很仔細。“很多地方都出現了‘享受稅收優惠’、‘享受特殊的優惠政策’等字樣,但卻沒有相應的附文和解釋——到底稅收優惠多少,享受何種優惠政策。我覺得從法律的嚴謹角度來說,應該對具體細則作出說明。”

“同時,也要注意慈善法與《公益事業捐贈法》、《紅十字會法》等相關法律的銜接問題。制定的相關細則要相互關聯,不能出現自相矛盾的情況。”田玉科表示。

全國政協常委、九三學社常務副主席邵鴻,關注的是境外慈善組織在國內開展慈善活動應遵循哪些法律法規,但在草案中并未找到答案。“目前,在國內開展慈善活動的境外慈善組織數量不少。如何對這些機構進行管理,是應該有相關規定的,不應對此完全回避。”