這件提案的提出，全國婦聯也費了不少心思。前幾年，婦聯界不少委員都遇到了“自提自答”的尷尬，不少需要多部門合作辦理的提案，因為涉及一個“女”字，提出后“轉個彎”又回到了婦聯。為此，全國婦聯做出了不少努力，提醒委員們，提案要提得更有指向性、操作性。這次的提案，就明確指出了改善這一問題的辦法：修改相關法律，讓農村婦女土地確權有據可依。另一方面，政協在交辦提案過程中，也盡量都交辦給政府，而不是社會團體，讓這一問題大大改善。

“2015年，婦聯系統受理的農村婦女土地權益問題投訴達到了6409件次。”全國政協委員崔郁說。目前，仍有不少地方有著各種不合理規定：出嫁的女兒沒地分；喪偶的妻子沒地分；招婿的丈母娘還是沒地分。“不少地方村民會議在涉及集體利益分配討論時，往往依據村規民約中的不平等規定，強行剝奪婦女的集體經濟組織成員資格，讓不少婦女成為了實際上的‘二等公民’。”

這些規定，除了本身造成農村婦女經濟地位的不平等，更衍生出嚴重的社會問題：不少婦女因為怕自己成為沒地分、沒房住、沒人贍養的“三無人員”，對丈夫的虐待、出軌等問題只能隱忍。更有不少婦女雖然有理，但求助無門、投訴無據、四處上訪，成為影響農村社會穩定、在農村地區落實男女平等基本國策的難點問題。為此，全國婦聯提出建議，在修改土地承包法時，明確農村集體經濟組織成員認定標準或程序，并參照物權法和婚姻法中關于家庭成員共同共有的有關規則，明確權利歸屬，明確救濟途徑。

“我們這件提案，就是要為農村女性發聲，讓她們‘證（簿）上有名、名下有權’”。