★解讀

我國首次為經濟增長預期目標劃定區間

6. 5%至7%——5日公布的政府工作報告明確了2016年經濟增長預期目標，標志著我國首次為經濟增長預期目標劃定了明確區間。

“這一目標兼顧穩增長和調結構的平衡，既要將經濟增長穩定在合理區間，也要著力加強供給側結構性改革。”全國人大代表蔡繼明說。

報告指出，這考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。

“從2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰設定6.5%至7%的區間目標，我國宏觀調控的認識和能力不斷創新、更加成熟。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說，面對復雜的國內外環境，0.5個百分點的空間讓中國更有回旋余地。

全國政協委員、經濟學家白重恩說，今年是“十三五”開局之年，努力實現更高的增長，可以為今后幾年爭取主動。“這將為推進結構性改革創造更大空間，也有利于提振信心。”

“但目標又不能過高。”白重恩說，我國經濟增長正從高速轉向中高速，目標定得太高，容易轉向經濟刺激手段，反而會阻礙結構性改革的推進。

“6.5%是個下線。”全國政協委員李稻葵說，必須保持一定的經濟增速，才能確保實現城鎮新增就業1000萬人以上，更多惠及民生。 據新華社電

★特寫

總理報告政府工作：“減”“簡”兩字出現35次

在十二屆全國人大四次會議開幕前一小時，一家媒體發文猜測：去年的政府工作報告中，李克強總理提出“大道至簡，有權不可任性”，引發代表委員熱烈掌聲。“今年的報告會有哪些新說法？”

答案很快揭曉。3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中提出：“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。”

根據媒體披露，這句引自《后漢書》的古語，是李克強總理親自加入政府工作報告的。這一罕見卻貼切的典故，迅速受到網民熱議，也引發代表委員一片熱烈的掌聲。

不搞“大水漫灌”式的強刺激

有媒體統計，在近2萬字的政府工作報告中，“減”與“簡”兩字共出現了35次。而此前“大道至簡”的理念，也被總理進一步深化為“以敬民之心、行簡政之道”。

李克強總理在報告中明確表示，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題。

他強調，要全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。同時，大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

可以說，以簡政為核心的“減權”、“限權”思想，是貫穿整篇報告的主要脈絡。談到過去一年的工作，李克強說，我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革，“深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革”。