五大發展理念勾畫“十三五”經濟藍圖

習近平所提出的“中國夢”的奮斗目標是，到2020年全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。

從時間節點上來看，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，也是實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵期。也正因為如此，“十三五”規劃備受關注。

《建議》全文兩萬余字，共分為八章，第一章介紹全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想，第二章即提出“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和五大發展理念，之后五章分別圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念展開規劃，第八章強調黨的領導。

《建議》提出，今后五年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現新的目標要求。這些目標要求包括經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態環境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等方面。

圍繞上述目標，《建議》提出了“堅持創新發展，著力提高發展質量和效益”、“堅持協調發展，著力形成平衡發展結構”、“堅持綠色發展，著力改善生態環境”、“堅持開放發展，著力實現合作共贏”、“堅持共享發展，著力增進人民福祉”等舉措。

十八屆五中全會期間，習近平圍繞《建議》起草的有關情況作了說明。習近平指出，隨著我國經濟發展進入新常態，產能過剩化解、產業結構優化升級、創新驅動發展實現都需要一定的時間和空間，經濟下行壓力明顯，保持較高增長速度難度不小。

同時，習近平分析道，“十三五”時期經濟年均增長至少要達到6.5%。“十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。

國家信息中心經濟預測部高級經濟師祁京梅認為，五大發展理念不僅適用于我國“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的謀篇布局，而且將為世界經濟發展培育新動力。