操作項目吃進百余萬

　　２０００年１２月，毛紹烈調任鐘山縣縣委副書記、縣長，并于２００２年９月任該縣縣委書記，擁有了自己權力的一片天空。

　　２００１年，新任縣長毛紹烈開始施展自己的政治抱負，做一個亮點項目——新世紀廣場。對毛紹烈來說，這是一個重大的面子工程，他要借此獲得上級認可，得到百姓青睞，為更廣大的仕途開路。而在內心深處，他也在渴望一筆更大的財富。

　　獲得縣人大常委會批準后，鐘山縣政府對新世紀廣場進行立項、規劃建設，并擬對位于鐘山縣城中路與廣場路交匯處的國有土地使用權進行公開拍賣，由開發商建成新世紀廣場商業步行街。雖然是幾千萬的工程項目，但是不用政府花一分錢，經毛紹烈大力推動，該計劃在縣人大常委會順利通過。

　　毛紹烈升任縣委書記后，新世紀廣場項目已是萬事俱備。這時，毛紹烈也迎來了他的“東風”——何某。個體老板何某是湖南省江永縣人，毛紹烈與其密謀：由毛紹烈組織縣委縣政府的力量，推動新世紀廣場項目的各項工作，由何某找公司進行開發，事成后五五分成。

　　何某沒操作過如此大的項目，又不敢過問細節，怕毛紹烈懷疑自己的運作能力。何某的想法很簡單：參加競標，得到工程后找工程隊來做，或者再層層分包出去，這種普通包工頭的思維當然入不了毛紹烈的法眼。

　　２００３年上半年，毛紹烈要求工程指揮部及鐘山縣國土部門，將新世紀廣場商業步行街地塊只按其建筑占地面積進行評估出讓，街道占地面積不計入出讓面積。這種計算方法明顯是便宜了開發商而損害政府利益的，當時剛剛上任的國土局局長賀永林不理解毛紹烈的做法。在一次會議上，賀永林指出了這樣做的不妥當之處。毛紹烈當場發火，惡狠狠地訓斥道：“死腦筋！鐘山的落后與你們這種保守思想關系很大。我們不給優惠條件，誰愿意掏錢進來搞活鐘山經濟？引不來外商，你們出錢搞建設嗎！”

　　賀永林噤口不言了，他十分了解毛紹烈的性格：對反對者毫不留情。回到局里，他馬上布置工作，落實毛紹烈的指示。經測量，新世紀廣場商業步行街總占地面積１０８８９平方米，建筑物占地基底面積實為６７４６平方米，被拆遷的新華書店以及劉秀蓮、劉秀英倆私房戶在新世紀廣場商業步行街回建房屋，其回建面積共５５２．５４平方米。最后，新世紀廣場商業步行街的出讓地價定為１８００萬元，包括土地出讓金、規費和稅金。

　　２００３年７月１５日，新世紀廣場商業步行街國有土地使用權掛牌出讓，“外商”何某正式出場。在毛紹烈的支持下，沒有資質、缺乏資金的何某，找到湖南省常德市經濟適用住房開發中心（以下簡稱開發中心）合作，違規取得了新世紀廣場商業步行街項目的建設承包權。同年１０月，何某與開發中心在鐘山縣登記成立公司，聯合承建新世紀廣場項目。

　　開發中心與何某名為共同開發，實為給何某作嫁衣，這也是毛紹烈整套計劃里的一個環節。２００４年３月３１日，在毛紹烈的幫助下，何某與開發中心簽訂《合作項目退股協議》，項目由何某一人單獨承接。通過開發中心合法獲得項目，再經過一個合法的公司使何某成為股東，之后開發中心退出，這個過程在法律上抓不住任何把柄。

　　２００４年４月至５月，在毛紹烈的授意下，何某與陜西某公司簽訂轉讓協議，將新世紀廣場商業步行街項目違規轉讓出去，這筆交易讓何某賺了２５６萬元。隨后，何某將其中的１２８萬元送給毛紹烈。至此，毛紹烈表面為公、實際為私的發財大計“完美”收官。