廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發，是我國扶貧開發事業的成功經驗，是中國特色扶貧開發道路的重要特征。工商聯是中國共產黨領導的面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，在引導非公有制企業和非公有制經濟人士投身精準扶貧事業時具有不可替代的作用。近年來，成都市工商聯結合自身民營經濟資源豐富、聯系社會各界廣泛等特點，充分發揮商會組織的平臺作用和會員的主體作用，樹立幫扶新觀念，積極引導直屬商會和會員企業找準扶貧切入點，探索產業扶貧、商會扶貧、智力扶貧相結合的新路子，“精準扶貧”取得了實實在在的效果。

發揮商會平臺作用精準使用扶貧善款

近年來，成都市工商聯充分利用自身會員企業以及100余家直屬商會資源的優勢，有針對性地引導商會組織參與社會扶貧活動，并正確指導商會籌好善款，用好善款，管好善款。

一是引導直屬商會直接參與“精準扶貧”。2014年，成都市工商聯對口幫扶彭州市敖平鎮紫泉村，針對紫泉村的實際情況，成都市工商聯實行點對點、一對一幫扶。成都市工商聯引導成都樂山商會、成都西安商會、成都市女企業家商會、成都市食品商會、成都市電子電器商會、成都達州商會、成都市工商聯南安商會等7家商會，向紫泉村捐贈26萬余元，用于修建耕作道路和灌排溝。同時，為了保證扶貧捐建項目的順利實施及工程質量，參加捐建的商會還與成都市慈善總會、紫泉村村民委員會簽訂三方合作協議，由成都市慈善總會全程監督項目建設，減少中間環節，確保善款專款專用。

二是指導商會組織爭取專項資金扶貧。2012年5月，在成都市工商聯指導下，成都十堰商會向民政部門申請，獲得了中央財政支持專項30萬元用于“農村扶貧救助發展示范項目”，對口幫扶崇州市街子鎮會元村。該項目資助了60戶地震災后貧困戶，為貧困戶提供全年耕作所需的種子、化肥、農藥、農地膜等生產支持，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。成都市工商聯的這一做法探索了一條商會組織參與扶貧工作的新路子，同時也為政府購買社會組織服務項目積累了經驗。

精準實施項目扶貧扶在根本上

“如何讓農民裝滿錢袋子、過上好日子”，這是成都市工商聯接到對口幫扶紫泉村任務后首先考慮解決的問題。

經過深入地調研走訪，成都市工商聯協助紫泉村理性分析發展短板，找準影響該村發展的現實難題。成都市工商聯認為，要采取市場化的扶貧手段，推動當地特色產業發展，以產業扶貧的形式幫助村民致富增收。

為此，成都市工商聯確立了“四個雙向”扶貧工作原則：一是雙向互動。成都市工商聯出面組織鎮村干部、村民代表到幫扶的企業走訪學習，了解企業市場化運作；同時，企業也到農村了解農產品生產經營狀況。二是雙向合作。推動企業的資金、技術、信息等生產要素與農村土地、勞動力等生產要素有效對接，幫扶企業與幫扶對象建立雙向合作關系。三是雙向融入。幫扶企業對農戶開展專業化、標準化指導和培訓；農戶按標準進行規范種植，不斷提高農產品質量，雙方建立起長期戰略合作關系。四是雙向共贏。通過村企聯手，最終實現企業盈利，農民脫貧致富，合作雙贏。

按照“四個雙向”扶貧工作原則的指導，成都市工商聯有計劃、分步驟地開展產業扶貧工作，構建了有利于科學發展、加快脫貧致富的體制機制。

在成都市工商聯的指導和幫助下，紫泉村成立了“蔬菜和川芎專業合作社”村級集體經濟組織；成都市工商聯先后組織科創醫藥集團、石藥集團、國嘉醫藥、紅旗連鎖、林惠農業、田嶺澗農業等多家企業前往紫泉村實地調研，了解當地的生產經營方式；同時成都市工商聯組織紫泉村干部和村民代表前往國嘉醫藥、紅旗連鎖、雙流縣牧馬山蔬菜種植專業合作社、成都蜀上錦生態蔬菜聯合社考察學習，了解企業市場化運作方式，提高村民對市場經濟認識。

經過兩年多的幫扶，村民的生產方式、思維方式發生了很大變化，他們主動適應市場需求，調整產業結構，培育新型農作物，發展集體經濟，創新增收途徑。據統計，2014年紫泉村村民人均純收入達到8898元，相比2012年增加2398元，增收近37%。