■ 成果

中國與東盟簽自貿區升級協議

據新華社電 據商務部網站消息，商務部部長高虎城與東盟十國部長22日在馬來西亞吉隆坡正式簽署中國—東盟自貿區升級談判成果文件——《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國—東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》。

《議定書》是我國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協議，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域，是對原有協定的豐富、完善、補充和提升。

例如在服務貿易方面，商務部國際司負責人表示，我國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經營者等部門做出改進承諾。東盟各國在商業、通訊、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等8個部門的約70個分部門向我國做出更高水平的開放承諾。雙方的具體改進措施包括擴大服務開放領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制，擴大經營范圍，減少地域限制等。

商務部表示，《議定書》的達成和簽署，將為雙方經濟發展提供新的助力，加快建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標，并將促進《區域全面經濟伙伴關系協定》談判和亞太自由貿易區的建設進程。

21日，國務院總理李克強在吉隆坡國際會議中心出席第十八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議并發表講話。

中國—東盟自貿區

中國—東盟自貿區是我國對外商談的第一個也是最大的自貿區，于2002年開始實施“早期收獲”，2010年全面建成。在自貿區各項優惠政策的促進下，中國與東盟雙邊貿易從2002年的548億美元增長至2014年的4804億美元，雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2014年的122億美元。目前，中國是東盟最大的貿易伙伴，東盟是中國第三大貿易伙伴，雙方累計相互投資已超過1500億美元。

據了解，為進一步提高本地區貿易投資自由化和便利化水平，2013年10月，李克強總理在中國—東盟領導人會議上倡議啟動中國—東盟自貿區升級談判。2014年8月，中國—東盟經貿部長會議正式宣布啟動升級談判。經過4輪談判，雙方于近日就《議定書》內容達成一致。

【釋疑】

哪些貨物適用零關稅？

商務部國際司負責人表示，中國—東盟自貿區零關稅已覆蓋了雙方90%—95%稅目的產品，貨物貿易自由化水平很高。因此，雙方在此次升級談判中，主要通過升級原產地規則和貿易便利化措施。

在原產地規則領域，雙方對原產地規則進行了優化并完善了相關實施程序，將進一步提升中國-東盟自貿區貨物貿易自由化的實施效果。中國—東盟自貿區現有貨物貿易原產地規則以“區域價值百分比40%”為主，標準比較單一，原產地的認定也比較復雜。

在這次升級談判中，雙方同意對46個章節的絕大部分工業品同時適用“4位稅目改變”和“區域價值百分比40%”標準，涉及3000多種產品，包括礦物、化工、木材紙制品、賤金屬制品、紡織品和雜項制品等產品，其中有許多都是中國具有較強競爭優勢的產品。這兩種原產地標準，企業可自行選擇適用，這將大大便利有關企業。