記者：《若干意見》對加強同人大代表和人民群眾聯系提出了哪些要求？

　　答：我國縣鄉兩級人大代表共有２５０多萬人，占各級人大代表總數的９５％，是黨和國家聯系廣大人民群眾的重要橋梁。《若干意見》重點從以下幾個方面進一步加強和完善了基層人大代表工作。

　　一是密切人大代表同人民群眾的聯系。拓寬代表聯系群眾的方式和渠道，暢通社情民意表達和反映渠道。依托各級人大門戶網站，搭建代表履職服務網絡平臺。推動代表聯絡機構向選區選民公開代表基本信息。

　　二是加強國家機關同人大代表的聯系。縣級人大常委會要建立健全常委會組成人員聯系本級人大代表的工作機制，擴大代表對常委會工作的參與。“一府兩院”要加強同本級人大代表的聯系，政府研究出臺重大工程項目或者涉及民生的重大舉措，應當聽取代表的意見建議。

　　三是提高人大代表議案建議辦理質量。健全縣級人大常委會主任、副主任和鄉鎮人大主席、副主席督辦重點建議機制。督促“一府兩院”加強與代表的溝通協商，積極推動解決問題。縣鄉人大要向社會公開代表議案建議的提出和辦理情況，可以安排聽取審議辦理工作情況的報告。

　　四是加強人大代表履職監督。組織縣鄉人大代表定期向原選區選民報告履職情況，接受選民監督。建立代表履職檔案并逐步向社會公開。探索建立代表履職激勵機制，建立健全不稱職代表退出機制。

　　《若干意見》還對做好人大代表履職服務保障工作、加強人大代表學習培訓、依法保障人大代表活動經費等提出了要求。

　　記者：《若干意見》在加強縣鄉人大組織建設方面提出了哪些新舉措？

　　答：《若干意見》貫徹落實黨的十八大關于“健全國家權力機關組織制度”的精神，在加強縣鄉人大組織制度和工作制度建設方面提出了許多新的重要舉措。

　　一是加強縣級人大及其常委會組織建設。主要提出了四個方面的具體措施：第一，依法適當增加縣級人大常委會組成人員名額，優化常委會組成人員結構，提高專職組成人員比例。第二，根據需要，縣級人大可以設立法制、財政經濟等專門委員會；健全常委會辦事機構和工作機構，設立３個左右工作委員會，加強工作力量和能力建設。第三，縣級人大常委會主任實行專職配備。第四，不設區的市、市轄區人大常委會可以在街道設立工作機構，負責聯系代表、組織代表開展活動，根據授權開展監督、選舉等工作。

　　二是加強鄉鎮人大建設。主要有兩個方面的具體措施：第一，鄉鎮人大設專職主席１人，有條件的地方可以配備專職副主席。第二，明確鄉鎮人大在閉會期間的職權和活動方式。在鄉鎮人大閉會期間，鄉鎮人大主席團或者人大主席、副主席，可以組織代表聽取審議同級政府工作報告、檢查法律法規實施情況，開展視察、調研等活動，聽取和反映代表、群眾的意見建議。

　　《若干意見》還就加強思想政治建設、干部隊伍建設和推進信息化建設提出了明確要求。

　　記者：怎樣把《若干意見》學習好、貫徹好、落實好？

　　答：為保證《若干意見》提出的重要舉措于法有據、順利實施，全國人大常委會及時啟動相關立法程序。８月２９日，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了關于修改地方組織法、選舉法、代表法的決定，重點對縣鄉人大組織制度和工作制度、代表選舉和代表工作等方面的相關規定作了修改完善。９月中旬，全國人大常委會辦公廳召開加強縣鄉人大工作和建設座談會，推動各級人大學習宣傳、全面貫徹落實中央關于加強縣鄉人大工作和建設的精神。張德江委員長出席座談會并發表重要講話，對學習貫徹《若干意見》，正確實施相關法律，加強縣鄉人大工作和建設，提高人大工作整體水平，提出了明確要求。３１個省、自治區、直轄市人大常委會負責同志參加了會議。

　　《若干意見》是當前和今后一個時期加強縣鄉人大工作和建設的重要指導性文件。全國人大和地方各級人大要學習好、貫徹好、落實好《若干意見》，當前要著重做好以下三方面工作：一是加強學習和宣傳。要組織各級人大代表特別是縣鄉人大代表、人大機關干部深入學習《若干意見》和相關法律，把思想和行動統一到中央精神上來，切實增強做好人大工作的責任意識、使命意識。要通過多種途徑深入宣傳《若干意見》和縣鄉人大工作，充分展現人大制度和人大工作的新氣象新風貌。二要嚴格執行相關法律。各級人大及其常委會要嚴格執行修改后的地方組織法、選舉法、代表法，抓緊修改完善相關地方性法規及規范性文件，為加強縣鄉人大工作和建設提供法治保障。三要結合實際落實舉措。要結合本地實際創造性地開展工作，加強工作指導，把《若干意見》各項舉措和有關法律規定落到實處，真正落地生根、開花結果，推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發展。（完）