全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦：促進留守兒童全面健康發展

　　據《中國的就業狀況和政策》白皮書透露，中國約有一億左右的農民外出打工。這些農民工的絕大部分，遠離農村到城市尋求生計。由于條件所限，他們大都將孩子留在農村，由父母甚至其他親戚、朋友代為照看，孩子因此成為留守兒童。

　　兒童是祖國的未來，農村兒童是社會主義新農村建設的后備軍。他們素質的高低，關系到一代又一代新型農民的培育，關系到城鄉統籌發展。做好農村留守兒童工作是進一步加強和改進未成年人思想道德建設、服務于“三農”工作大局、構建和諧社會的重要舉措。各級政府一定要站在落實科學發展觀的戰略高度，加大對留守兒童的工作力度，促進留守兒童全面健康發展。

　　為此，特建議如下：加強對留守兒童工作的領導。成立農村留守兒童工作領導小組，辦公室可設在全國婦聯。同時，國務院出臺《關于加強對留守兒童教育工作的意見》，由婦聯、教委、共青團、關工委、公安等各個部門共同參與，加強對“留守兒童”教育管理工作，逐步形成齊抓共管的工作格局；嚴格落實2013年教育部等五部委《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》，切實落實“兩免一補”政策，適當提高寄宿生活費補助標準，增加接收農民工子女入學指定學校的數量，名校應有專門生源指標用于定向招收農民工子女入學，對農民工子女不得收取借讀費，通過創造教育條件，讓留守兒童不再留守農村，而是能夠和父母一起在城市生活；加大農村寄宿制學校的建設力度，完善管理，各省市縣應當把農村寄宿制學校建設作為教育投入的重中之重，制定規劃，嚴格考核，分期分批逐步建設、改造，寄宿制學校應配備專門的生活教師，加強對留守兒童健康、衛生、安全方面的管理；建立留守兒童檔案，登記留守兒童姓名、年齡、行為習慣、興趣愛好、學習水平、性格特征、學習態度、與代管人融洽程度、與父母溝通情況、監護人的基本情況等；建立家長學校，定期召開家長會，利用節假日與回家父母約談，共同教育管理孩子；各級教育行政主管部門應在農村中小學建立“二線一室”的留守兒童工作制度，即：建立學校(班主任)和家長熱線電話聯系制度，家長和留守兒童熱線電話聯系制度，設立學校心理咨詢室；加大財政投入力度，各級財政應建立農村留守兒童教育和管理專項資金，專門用于農村留守兒童的教育和管理，改善農村留守兒童的住宿、生活、學習和活動的條件，改善從事農村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇，也可以給農村留守兒童或家庭發放一定的專項補助，以調動方方面面的積極性和主動性。