7月16日星期四內(nèi)蒙古阿拉善盟

　　臨時(shí)調(diào)整行程

　　“監(jiān)督性調(diào)研要瞄準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)。沙漠污染，關(guān)鍵在水，我們要調(diào)整調(diào)研程序，去掉相近的調(diào)研，增加水處理的調(diào)研點(diǎn)。”一大早，吳雙戰(zhàn)就和調(diào)研組的成員們商量，獲得了大家的一致?lián)碜o(hù)。于是，原計(jì)劃走進(jìn)阿左旗宗別立鎮(zhèn)茫來(lái)嘎查調(diào)研百萬(wàn)畝梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目取消了，改為只參加阿拉善沙生植物試驗(yàn)示范園調(diào)研，剩下時(shí)間去阿拉善污水處理廠調(diào)研。

　　“沙生植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收，又能防止沙漠化。是集培訓(xùn)、示范、科技、參觀、旅游于一體的高科技種植試驗(yàn)示范園區(qū)。”方精云委員是北京大學(xué)植物研究所所長(zhǎng)，他對(duì)此給予了認(rèn)可。

　　在調(diào)研組臨時(shí)要求增加的考察點(diǎn)———巴彥浩特新區(qū)污水處理工程施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，工作人員正在進(jìn)行單體建筑物、蓄水池的建設(shè)及防滲膜的鋪設(shè)。

　　“巴彥浩特新區(qū)污水處理工程是今年全盟的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。2013年已完成場(chǎng)地平整、場(chǎng)區(qū)道路整形、龍門(mén)架等前期準(zhǔn)備工作。今年主要建設(shè)廢水池、細(xì)格柵、暴氣沉砂池、MBR生化反應(yīng)池、臭氧接觸池、臭氧制備間、再生水池、污泥儲(chǔ)泥池、污泥脫水機(jī)房及鍋爐房、綜合辦公樓等相關(guān)配套設(shè)施。預(yù)計(jì)10月底土建部分全部完工，然后設(shè)備進(jìn)廠安裝調(diào)試，2015年投入使用。”阿拉善盟常務(wù)副盟長(zhǎng)魏國(guó)權(quán)介紹說(shuō)，該項(xiàng)目建成后主要用于收集處理巴彥浩特生活污水和部分工業(yè)廢水。污水處理工藝采用MBR生物反應(yīng)池系統(tǒng)，出水經(jīng)臭氧消毒池排放，水質(zhì)可達(dá)國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，處理后的污水全部用于回用和綠化。它的建成和投入使用，將進(jìn)一步提高污水的歸集率和處理率，為水資源的循環(huán)再利用提供保障。

　　當(dāng)天上午，委員們還參觀了騰格里沙漠東緣綜合治理（飛播造林生態(tài)項(xiàng)目），看到郁郁蔥蔥的沙拐棗、花棒、籽蒿……長(zhǎng)勢(shì)良好，有效起到了防沙治沙的作用，阻攔了騰格里沙漠的前移，已成為保護(hù)賀蘭山最前沿的一道生態(tài)防線。

　　內(nèi)部討論

　　當(dāng)天下午，調(diào)研組成員仔細(xì)看匯報(bào)材料，總結(jié)整理出對(duì)騰格里沙漠污染治理的建議。

　　“政府的角色定位不能亂。現(xiàn)在聽(tīng)取情況介紹，不管在政府還是企業(yè)，都是分管市長(zhǎng)、分管主任在講，企業(yè)干嘛去了？企業(yè)違法了，政府再出面應(yīng)對(duì)處置？政府不應(yīng)該包攬企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，目前看，企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺失，企業(yè)沒(méi)有法律責(zé)任和環(huán)保責(zé)任，是與政府的過(guò)度關(guān)愛(ài)有關(guān)系的。”

　　“要發(fā)揮好人民群眾在決策的作用。招商引資、園區(qū)建設(shè)，不應(yīng)該是少數(shù)人的決策，要聽(tīng)取周邊居民的意見(jiàn)。不該承接的企業(yè)，進(jìn)來(lái)了，要查一查程序是怎么走的？但是，現(xiàn)在是，人民群眾也不愿意參與，他們認(rèn)為參與也沒(méi)有用。環(huán)保熱線有、市長(zhǎng)熱線也有，關(guān)鍵是群眾舉報(bào)環(huán)境污染有沒(méi)有用？”

　　“要加大對(duì)違法的懲戒力度，有些國(guó)家出現(xiàn)重大污染事件，企業(yè)家被罰得傾家蕩產(chǎn)，所以企業(yè)不敢偷排。我們現(xiàn)在對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，僅僅三萬(wàn)、五萬(wàn)的罰款，企業(yè)根本不在乎。環(huán)保懲戒還要有長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　“騰格里沙漠污染事件也說(shuō)明了環(huán)保監(jiān)督能力不足、技術(shù)不到位的問(wèn)題。建議環(huán)保執(zhí)法也可以考慮跨領(lǐng)域合作，比如，和中國(guó)衛(wèi)星合作，與國(guó)土監(jiān)測(cè)部門(mén)合作，以加大環(huán)保監(jiān)測(cè)力度。”

　　“建議按照中央十八大四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，主體功能區(qū)劃，生態(tài)文明建設(shè)要求，功能區(qū)的劃分，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”

　　“建議引第三方環(huán)保監(jiān)管，由富有社會(huì)責(zé)任感的社會(huì)NGO組織參與到環(huán)保監(jiān)管中來(lái)……”

　　“西部地區(qū)面臨著底子薄、發(fā)展慢的劣勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。污染和工業(yè)發(fā)展是孿生的，要考慮在階梯發(fā)展和統(tǒng)籌當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力的大背景下，做好西部發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。”

　　“企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題停產(chǎn)，政府不能忽視了下崗工人的保障問(wèn)題……”

　　“西部發(fā)展，要重視高科技引進(jìn)和人才引進(jìn)的問(wèn)題。比如微生物技術(shù)，對(duì)于污水處理和污泥處理是很過(guò)關(guān)的，能不能引進(jìn)來(lái)？”

　　為了廣泛聽(tīng)取各方面的聲音，充分征求民意，人資環(huán)委還特別邀請(qǐng)了一些駐地方的政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)代表到調(diào)研組，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏政協(xié)副主席張守志和全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)李衛(wèi)東就參加了在寧夏的全程調(diào)研。內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化公司董事長(zhǎng)王昭明和在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院資源環(huán)境與檢測(cè)技術(shù)研究所所長(zhǎng)姚一萍作為調(diào)研組成員參加了在內(nèi)蒙古境內(nèi)的調(diào)研，他們都在調(diào)研中提出了科學(xué)的建議。

　　為了民生、為了環(huán)保、為了騰格里……一條條建議如纖纖細(xì)沙，在內(nèi)部座談會(huì)上充分交流著。