人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日訊 3月12日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告。

　　六、 深化司法改革，推動完善中國特色社會主義司法制度

　　認真落實黨中央關(guān)于司法改革決策部署，制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見，出臺65項具體改革舉措，全面推進各項改革，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

　　設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，實現(xiàn)最高人民法院工作重心下移，就地解決糾紛，方便群眾訴訟，同時便于最高人民法院本部集中精力制定司法政策、審理具有重大指導(dǎo)意義的案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項改革措施，讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)，使巡回法庭成為司法改革的“試驗田”和“排頭兵”。

　　設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級法院，辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件，解決一些當事人“爭管轄”和訴訟“主客場”問題，促進法律統(tǒng)一正確實施。

　　設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國人大常委會的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重要作用。

　　穩(wěn)步推進重點項目改革試點。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進行人財物省級統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點，選取12個法院開展審判權(quán)運行機制改革試點，按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院，為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機制。尊重司法規(guī)律，克服監(jiān)督指導(dǎo)工作中的行政化傾向，取消對高級法院的統(tǒng)計考核排名，指導(dǎo)高級法院取消對轄區(qū)法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作，制定司法解釋15件，清理1949年以來的司法解釋，廢止715件。發(fā)布指導(dǎo)性案例22件，統(tǒng)一類案裁判標準。全面推進量刑規(guī)范化改革，規(guī)范刑罰裁量權(quán)行使。最高人民法院帶頭改革審判委員會制度，大幅減少審委會討論案件數(shù)量，強化總結(jié)審判經(jīng)驗、決定審判工作重大事項職能，提高審委會運行機制透明度。完善多元化糾紛解決機制，依法執(zhí)行仲裁裁決，依法確認人民調(diào)解協(xié)議效力，加強訴訟調(diào)解，各級法院以調(diào)解和當事人撤訴方式處理案件461.9萬件。

　　改革人民陪審員工作機制。提前完成人民陪審員“倍增計劃”,去年底全國人民陪審員總數(shù)達到21萬人，共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍，山東省東營市中級人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發(fā)科受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，系人民陪審員首次參審重大職務(wù)犯罪案件。