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石家莊政協雙月協商活動破解一系列城市發展難題
李大明委員是河北冀人律師事務所主任,他全程參與了這次立法協商,“我感覺到了好商量的氛圍,因為有關部門把擬修改的《條例》草案提前一個月就發給了我。這給了我充分的調研、思考和征求意見的時間。”
這一個月時間都做了些什么呢?李大明參加了市政協組織的調研組,深入到滹沱河一級、二級水源保護區等地,對生活飲用水地下水源保護區污染防治工作進行調研。他認真研讀《條例》草案,看了四五遍,結合自己的法律工作背景,梳理出一些建議。他還參加了市政協舉辦的立法協商培訓,聽取了市政府法制辦、市環保局領導和專家關于《條例》起草過程及水源保護方面的情況介紹。
萬事俱備。4月10日,這次別開生面的立法協商座談會拉開序幕。這是一次實實在在、不是裝裝樣子的協商,20余名政協委員、專家學者就《條例》修改提出69條意見,其中26條被采納。
26條意見被采納,是好商量的結果。組織這次立法協商座談會的市政協社會和法制委員會主任王靈增頗有心得,好在哪兒呢———實、準。
實——建議實。王利軍委員建議增加“公眾參與制度,鼓勵和支持社會力量參與市區生活飲用水地下水源保護”的內容。
準——角度準。市政協常委盧書彥針對部分條款的裁量標準建議,縮小上下限處罰幅度。
目前,凝聚著政協智慧的《條例》草案已經提交河北省人大常委會,不日將正式頒布。
“有事好商量”,這句話有著濃濃的協商民主意味。這,可以從市政協一幕幕雙月協商活動中看到。
第一幕
時間:5月28日
形式:常委會專題協商議政
議題:農業要強、農村要美、農民要富
嘉賓:市委常委、農工委書記張樹志
石家莊市去年糧食總產量526萬噸,被農業部授予“全國糧食生產先進市”。21名市政協常委、委員分別就積極推進農村土地流轉、改善農村生態環境等作了口頭發言和書面發言,會后梳理形成8個方面38條意見建議,提交市委、市政府決策參考。
第二幕
時間:7月4日
形式:提案辦理協商
議題:城市綠化等
嘉賓:市民政局、市林業局、市交通運輸局等12個市直部門
去年,省委書記周本順在省會調研時指出,省會要大搞綠化,建設森林式城市,實現城在林中、人在綠中。省委常
委、市委書記孫瑞彬提出了政府要綠、群眾得利、社會受益,把這件造福子孫后代的大事抓實抓好的要求,并確定由市政協負責督導、助推30萬畝環省會經濟林建設工作。石家莊市正在申請“國家森林城市”,并于2012年啟動了生態園林綠化工程,但距成功還有“最后一公里”。在今年市政協督辦的18件重點提案中,有14件是黨派團體提案。其中,民盟、民進、農工、九三等多個黨派都將目光聚焦城市綠化等問題。協商會氣氛出乎意料的熱烈,能采納的意見當場被采納,余下的將研究采納。
第三幕
時間:9月29日
形式:常委會專題協商議政
議題:助推省會健康養老服務業發展
嘉賓:副市長張業
從4月份開始,市政協遴選出23個有關養老的問題,委員們分頭調查研究。在5個月時間內,委員們走訪了老齡委、民政局等職能部門,實地考察了晉州市養老院等地,詳細了解了養老機構的管理、服務等情況。31名市政協委員作了口頭發言和書面發言,建議得到了重視和采納。
……
市政協主席王華清作為總策劃,對活動充滿信心:這些接地氣、有活力的協商方式,融專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商為一體,真正做到了有事好商量,眾人的事情由眾人商量,必能尋到石家莊人民群眾意愿和要求的最大公約數,實現人民民主的真諦。
■■■■花開石城
六次雙月協商活動,使一系列城市發展難題得到或正在破解。還有許多民生議題需要破解、等待破解。
題都很難。但石家莊市政協與黨委政府、人民群眾肩并肩、心連心,正在用協商的方式破解難題,播灑著愛與責任的種子。這些協商民主的種子已經生根、萌芽,盛開了鮮艷的花朵。
協商民主花開石城,有著豐富的背景。黨的十八大提出協商民主至今盡管才短短兩年,但全國政協一系列的協商民主實踐為地方政協提供了寶貴經驗;今年河北省政協12項“決策性調研”已經收官,為石家莊市的實踐帶來了啟示;石家莊市委十分重視市政協推進協商民主的實踐,河北省委常委、市委書記孫瑞彬多次強調:“做好新形勢下人民政協工作,就要充分發揮政協的協商民主重要渠道作用。”各地正在探索的各種“協商座談會”等做法,也為石家莊市政協注入了創新動力。
協商民主花香石城,有著美好的前景。石家莊市政協正不斷豐富協商載體和內容,制定年度協商計劃,努力實現協商有規模、有載體、有活力、有成效。
編輯:楊雅婷
關鍵詞:協商 市政協 石家莊市 民主