全國政協委員,北京市農林科學院副院長孫寶啟:

落實好跨省養老金轉移接續

我最近做了一項調查,聽取農民工在城市工作生活的困惑。這些農民工來自不同省份,在北京工作幾個月、幾年到十幾年不等。他們反映較多的問題:一、希望由政府提供補助,在農村發展養老院,使他們在城市務工更安心。二、希望落實跨省養老金發放。按規定,養老金可在老家領取,但需要他們自己在老家找到接收并發放這筆養老金的單位。他們說,到老家問哪家單位都不肯接收。

分割的勞動力市場不利于從總體上發揮全國人力資源的優勢。一個有效的統一的市場應該包括統一的產品市場、統一的資本市場、統一的勞動力市場等內容。在這些方面,我們還有很多改革的路要走。

農民工在城市工作期間,按規定繳納養老保險,如果滿足領取養老金的條件,當他們進入老年后,不管他們居住在哪里,都應當方便地領取到屬于他們的這份收入。保障他們的這項合法權益,是政府的義務,也是依法治國的一項基本內容。

全國政協委員,中國人壽集團公司原總裁、黨委書記楊超:

打造全社會的“大保障”、“大健康”

現階段有必要從構建大保障、大健康的角度,通過健全法制、加強監督,搭建法制體系。具體從三個方面做好工傷維權社會保障和社會法制的體系:一是行政要有手段,二是市場要有作為,三是法律要有保障。

一、 行政支持是做好工傷維權、完善社會法制體系的重要前提。政府在政策制定、監督管理方面向前進一步,在直接參與矛盾解決方面向后退一步。政府可以通過制定規范,要求相關企業規范用工管理。

二、 市場力量是保障農民工合法權益的主導因素。大型國有保險企業,有義務、有能力積極配合各級政府,打造全社會的“大保障”、“大健康”體系。

三、 法律上開展試點,探索最優解決方案。建議在一些外來務工人員較多的大城市、中型城鎮先開展試點,由政府規范、統一管理,通過實踐探索,總結出解決方案,并以此為依據制定相關法律。

全國政協委員,中國鐵道建筑總公司原黨委書記趙廣發:

應重視我國外派建筑工人的工傷維權

近幾年,隨著全球經濟一體化和“走出去”戰略的深入推進,我國企業對外經濟合作日益密切,對外承包工程規模不斷擴大,包括建筑工人在內的各類外派勞務人員數量大幅攀升。在外派建筑工人管理過程中,由于工傷情況復雜、鑒定程序繁多、制度辦法不健全、工人維權能力弱等特點,工傷鑒定和維權已經成為一個不容忽視的問題。鑒于此,就外派建筑工人工傷維權提五點建議:

一、 進一步提高重視程度。希望有關方面加強對外派建筑工人工傷維權等情況的調查研究,拿出改進和完成有關具體工作的時間表。

二、 進一步加強制度建設。建議有關部門在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,進一步健全外派建筑工人工傷鑒定和維權的有關制度和辦法,并配套工傷診斷書等可供參考的中外文制式文件等資料。

三、 進一步簡化工作流程。外派建筑工人工傷鑒定進入國內有關工作流程后,有關部門和保險公司能設立必要的“綠色通道”,簡化認定程序和理賠流程,進一步縮短維權周期。

四、 進一步強化對外勞務輸出管理。

建議有關部門嚴厲打擊對外勞務輸出市場上的非法中介和違規現象,進一步規范對外勞務輸出市場;建立必要的工作機制督促落實“對外勞務合作企業應當為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險”等有關規定。

五、 進一步采取綜合措施。加強對外派建筑工人工傷維權有關政策和基本流程的宣傳教育培訓;督促有關企業加強勞務用工和安全生產管理,改善外派建筑工人的工作生活和衛生條件,并根據所在國情況進一步強化對傳染疾病的預防和對社會治安事件的防范。