時(shí)近秋分，又到了王名一年中的準(zhǔn)備提案時(shí)間。作為清華大學(xué)公共管理學(xué)院知名教授，王名2003年成為全國(guó)政協(xié)委員，至今已連任三屆。每年九、十月份，他便開(kāi)始著手準(zhǔn)備來(lái)年兩會(huì)要提交的提案。

　　十多年來(lái)，王名的提案無(wú)不緊扣當(dāng)時(shí)最新的政策動(dòng)態(tài)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也因此獲得了很好的政策效果和社會(huì)影響。從2010年兩會(huì)開(kāi)始，王名與另外一名全國(guó)政協(xié)委員劉大鈞連續(xù)五年聯(lián)名提出有關(guān)人口政策調(diào)整的提案，推動(dòng)了我國(guó)計(jì)生政策的調(diào)整，見(jiàn)證了“單獨(dú)二孩”的生育新政在全國(guó)各地逐漸“落地開(kāi)花”。其間，相關(guān)部門(mén)給出的答復(fù)也從最開(kāi)始斬釘截鐵的“基本國(guó)策，不容改變”到語(yǔ)氣漸緩的“中央沒(méi)有改變，我們沒(méi)有辦法”，再后來(lái)變?yōu)?ldquo;有重要的啟發(fā)，我們將認(rèn)真研究”。十多年間，王名憑借建睿智言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)策不僅換得了越來(lái)越“進(jìn)步”的答復(fù)，還被相關(guān)部門(mén)邀為座上賓，參加會(huì)議或者調(diào)研。在精心出版的十年政協(xié)提案小集《建言者說(shuō)》當(dāng)中，王名坦言“我逐漸學(xué)會(huì)了成為一個(gè)建言者”。

　　十二屆政協(xié)以來(lái)，始于1950年、終于文化大革命的原“雙周座談會(huì)”重新啟幕，被外界評(píng)價(jià)為全國(guó)政協(xié)的一大制度創(chuàng)新。“由政協(xié)主席主持、政協(xié)委員表達(dá)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取意見(jiàn)，直面當(dāng)下最熱點(diǎn)的話題，這是我以前從沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的。”從去年底到現(xiàn)在，王名先后3次獲邀參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，兩次做了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，見(jiàn)證了這一更好地發(fā)揮委員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和參政議政作用的協(xié)商平臺(tái)。在他看來(lái)，十二屆全國(guó)政協(xié)加快了協(xié)商民主的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，著力豐富和完善著協(xié)商民主的形式和渠道，在增加協(xié)商密度和協(xié)商層次方面做了有益的探索。

　　從協(xié)商題目的選擇上，王名感到全國(guó)政協(xié)下足了功夫，在全面深化改革的階段，選題直面改革過(guò)程中關(guān)系全局的一些重點(diǎn)問(wèn)題，雖然是“小切口”，但突出了“大視野”，針對(duì)性頗強(qiáng)。例如，去年12月圍繞“加強(qiáng)汽車(chē)尾氣治理，減少城市大氣污染”建言的雙周協(xié)商座談就為治理京津冀地區(qū)的霧霾天氣提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)。

　　最令王名感到興奮的是，委員們?cè)陔p周協(xié)商會(huì)上發(fā)表的意見(jiàn)建議還直接反映在相關(guān)政策文件的制定上，“這和雙周協(xié)商的制度安排有很大關(guān)系。這種場(chǎng)合下，政協(xié)主席主持，政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)參會(huì)，無(wú)形當(dāng)中就加大了協(xié)商的力度，促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)換。”王名說(shuō)。今年3月，在全國(guó)政協(xié)就“安全生產(chǎn)法的修訂”召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì)上，與會(huì)委員從不同角度和層面提出了建議，王名也做了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。事后，全國(guó)人大法工委邀請(qǐng)他參加了安全生產(chǎn)法修訂的最后一次評(píng)估會(huì)，并讓他發(fā)言談了意見(jiàn)，國(guó)家安監(jiān)總局也先后兩次請(qǐng)他前去協(xié)商探討。“我做了三屆委員了，以往可沒(méi)有這樣密集地被邀請(qǐng)過(guò)。”王名說(shuō)。他后來(lái)得知，當(dāng)天與會(huì)委員發(fā)表的很多建議都被吸收進(jìn)當(dāng)時(shí)正在修訂的《安全生產(chǎn)法》。

　　（作者為第十、十一、十二屆全國(guó)政協(xié)委員）