防止走老路

　　當前，我國已經進入了結構轉型、提質增效升級的重要發展機遇期，業界已形成共識，要進一步深化改革、推動升級、下好中國經濟這盤棋，就要穩中求進，主動有為，統籌推動穩增長、促改革、調結構、惠民生，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　在這樣的共識之下，有專家學者認為，要防止走一些“老路”。全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩對本報記者表示，長期來看，經濟增長要靠生產力的改善，單純靠提高投資拉動可以取得短期效果，但這種效果難以持續。

　　另有專家認為，以往通過寬松貨幣“花錢買經濟增速”的舊戲不能重新上演。

　　7月7日，央行貨幣政策委員會召開第二季度例會，會議強調，下一階段的貨幣政策要密切關注國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化，堅持穩中求進、改革創新，繼續實施穩健的貨幣政策，靈活運用多種貨幣政策工具，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。改善和優化融資結構和信貸結構。繼續深化金融體制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。對此，分析人士指出，當前的貨幣政策，穩健是總基調，靈活是手段，更是看點。

　　事實上，在上半年，國務院針對小微企業、棚戶區改造、“三農”、水利設施、鐵路、外貿等經濟運行薄弱環節出臺了定向“微刺激”政策，還推出了80個重點項目引導民間資金參與，其中，央行兩次“定向降準”更是讓市場感受到了貨幣政策精準發力的新思維。今年4月25日，央行下調縣域農村商業銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點；6月16日，央行對“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行下調人民幣存款準備金率0.5個百分點。

　　實體需興奮

　　進入7月，國務院總理李克強在多個場合提到，經過努力，二季度經濟發展狀況比一季度有所改善，但對于下行壓力仍不能掉以輕心。我們將繼續加強預調微調，實施定向調控，一是激發市場活力，二是增加公共產品有效供給，三是支持實體經濟發展。中國有能力、有條件繼續使經濟運行保持在合理區間，實現全年經濟社會發展的主要目標任務。

　　業界人士認為，提振經濟首先要讓實體企業興奮起來，要轉變思路，要積極推動產業結構優化，要讓實體經濟興奮起來。

　　中國經濟體制改革會會長、國民經濟研究所所長樊綱日前表示，中國目前正處于消化產能過剩的消化階段。目前我國鋼材、水泥的產品利用率約為70%左右，正常水平應該是80%。大量資金被過剩的產能套牢，導致銀行資金流動性緊張，存量盤不活，增量搞不好，能貸給企業的錢越來越少。企業都不退出、不倒閉，產能過剩就不可能解決。

　　央行副行長劉士余對此也表示，淘汰落后產能、過剩產能的任務還相當艱巨，局部地區由于產業單一對穩增長、調結構造成較大壓力，市場應當更加重視破產法的應用。“我們發現現在很多企業處于僵尸狀態，這些企業占據大量的信貸資源，但是，這些企業好像用銀行的糖做成了冰棍，還在不斷地融化。”因此他建議，對于有救助價值、有重組價值的企業要走破產法，對于那些陷入困境的公司，應該讓其破產以幫助和改善經濟機制，而不是讓他們獲得政府主導的救助。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲表示，在結構調整的陣痛期，經濟發展方式的轉變和長期的經濟增速換擋疊加在了一起，所以有些企業感覺目前的狀態比2008年金融危機的時候還要困難，但結構調整是必然的。

　　在全國政協委員、中國社科院學部委員劉樹成看來，企業是轉方式和調結構的基層主體，但這不能是“紙上談兵”，也不僅僅是轉變思想觀念的問題，還要實實在在地推動技術進步、技術創新。而技術進步、技術創新需要投資支持。新材料、新產品、新技術、新工藝的研發，技術改造、設備更新、節能減排、淘汰過剩產能等，都需要一定的投資。如果企業利潤增速下降，宏觀經濟運行環境趨緊，一是企業不愿和不敢去投資，二是沒有好項目去投資，三是沒錢去投資。

　　厲以寧則表示，現在民間有一種說法叫“現金為王”，一些企業擔心資金鏈斷裂，超常規儲備現金，這反映出企業對市場前景信心不足，因此目前不宜向市場大規模投入資金。貨幣政策要采取預調微調措施，穩步推動利率市場化。要進一步采取措施，明確產權保護，引導地下資金陽光化。