營造良好條件服務企業(yè)“走出去”

　　天津市政協(xié)雙周協(xié)商座談非公經濟“走出去”

　　本報訊（記者張原）“‘走出去’企業(yè)在海外銷售產品時需提供相關產品的《自由銷售證明》。目前政府尚未明確指明此項工作由哪個部門負責，企業(yè)甚至不知道找哪個政府職能部門出具此證明。希望政府營造更好條件，幫助‘走出去’企業(yè)更好開展工作。”5月27日，天津市政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，圍繞非公經濟“走出去”發(fā)展專題，請?zhí)旖蚴杏嘘P部門負責人與委員零距離交流討論。

　　去年底，天津市委、市政府召開民營經濟發(fā)展工作會議，就推動民營經濟跨越式發(fā)展作出了具體部署。圍繞這個全市工作的重中之重，今年以來，天津市政協(xié)黨組多次召開會議，堅持問題導向，將促進“萬企轉型升級”、“加快發(fā)展民營經濟”等一系列關系全局的問題作為專題協(xié)商重點，集中深入開展調查研究，形成了一批高質量的調研成果。5月23日，天津市政協(xié)召開常委會議就“大力發(fā)展民營經濟”進行專題協(xié)商。結合天津民營經濟發(fā)展中的重點、難點問題，市政協(xié)決定召開雙周座談會，對非公經濟普遍關注的“走出去”發(fā)展進行專題協(xié)商。

　　據不完全統(tǒng)計，天津市目前僅有不到200家非公企業(yè)實現了境外投資，且整體規(guī)模偏小。市政協(xié)了解到，天津市非公企業(yè)“走出去”當前面臨一些問題：融資困難。因中小非公企業(yè)自身資產和擔保資源相對較少，爭取金融機構的境外投融資難度較大。一些發(fā)展較快的非公企業(yè)，特別是境外資產大于境內資產的非公企業(yè)，當前由于金融機構原因開展外保內貸的融資新方式存在一定難度；人才缺乏。非公企業(yè)適應“走出去”的跨國復合型人才儲備較少，缺乏有效的培育和引進手段；意識不強。多數非公企業(yè)主動向外向型發(fā)展的意識不強，特別是對國家“走出去”戰(zhàn)略以及開拓“兩個市場”、利用“兩種資源”的理解不夠。比如，天津在埃及建設了境外經貿合作區(qū)，但是入區(qū)的非公企業(yè)基本都來自國內其他省市。

　　“不了解國際市場相關情況很難‘走出去’，不懂國際經營規(guī)則，‘走出去’很難發(fā)展。”于靜委員建議，政府有關部門應多進行一些培訓，并對“走出去”的企業(yè)給予資金支持和政策扶持。

　　“制藥企業(yè)要走向國際，國際認證必不可少。我希望政府給予相應的政策支持。”吳迺峰委員建議。

　　委員們還提出，對出口型企業(yè)建立預警機制，盡量減少企業(yè)損失。能否將農業(yè)企業(yè)境外生產的糧食、食用油的返銷部分列入國家農產品關稅配額，并納入國家政策補貼范圍，對國內供需缺口較大的戰(zhàn)略性、資源性農產品，在返銷國內時，給予免征進口環(huán)節(jié)稅費的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本壓力……

　　天津市政協(xié)主席何立峰說，非公經濟“走出去”發(fā)展面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)，需要集中各方面智慧和力量推進實施。要認真梳理委員調研建議成果，為市委、市政府科學決策提供參考。