證監會主席助理吳利軍表示，正推動在新修訂的《證券法》中增設更多投資者保護的內容

　　中國證監會主席助理吳利軍昨日表示，今年內將計劃完成統一的投資者適當性管理規定的制定工作，建立規范的投資者分類標準，進一步明確不同市場、不同產品的適當性要求，明確相關各方的責任和義務，盡量減少投資者入市風險，提高市場運作的規范化水平。

　　吳利軍是在由中國證券投資者保護基金公司主辦的“創新與發展，投資者保護—我們共同的事業”國際研討會上做出上述表示的。

　　“投資者是資本市場發展的基礎，沒有投資者就沒有市場。從成熟市場的發展經驗看，市場發展首先要保護好投資者，保護投資者就是保護市場。”吳利軍說，證監會一直以來對保護投資者特別是中小投資者合法權益非常重視，并將其作為監管工作的重中之重。當前正致力于樹立以投資者保護為核心的監管理念，構建相應的監管制度框架，實施具體監管政策，保護投資者合法權益。

　　“在制度保障方面，將不斷強化投資者保護制度供給和法律支持。”吳利軍表示，去年底國務院專門發布了《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），完善了保護中小投資者合法權益的政策體系。目前，證監會正在按照《意見》的要求，組織修改完善相關規定和部門規章，把保護投資者的相關要求嵌入到監管工作的各個環節。并且正推動在新修訂的《證券法》中增設更多投資者保護的內容。

　　吳利軍還強調，在監管執法方面，將堅決查處違法違規行為，特別是加大對侵害投資者利益行為的打擊力度，努力維護投資者合法權益。同時通過監管執法形成倒逼機制，強化相關主體對投資者的賠償救助責任。探索建立先行賠付制度，支持違法責任主體主動賠償中小投資者損失，對于能夠積極履行投資者賠償義務的責任方，監管部門將在法律法規許可的范圍內從輕予以處罰。

　　他進一步指出，下一步還將制定出臺證券期貨違法違規案件舉報獎勵制度，進一步拓展違法違規線索來源。在投資者服務方面，不斷強化中小投資者教育服務，提高風險防范意識，健全完善投訴處理、糾紛解決、維權救濟等工作機制。并且將支持設立為中小投資者提供服務的專門機構。

　　此外，還將支持已有或即將建立的投訴處理機構，完善投訴處理機制和辦理流程，推動與法院建立調解與訴訟的對接機制，提高調解工作的法律效力。通過上述工作，不斷優化投資環境，提升市場投資價值，培育成熟合格的投資者隊伍，讓投資者能得到真正的回報，投資者合法權益得到更好的保護。

　　吳利軍最后強調，證監會非常重視市場化的投資者保護體系建設，也非常支持投資者保護工作的組織機構相互交流，加強協作，充分發揮市場組織的優勢，為監管部門提出好的工作意見和建議。