“自貿區思維”

　　盡管存在種種客觀的阻礙，去年8月上海自由貿易試驗區的設立還是讓決策層看到了曙光。記者注意到，包括黃金國際板在內的眾多研究設立的國際金融交易平臺都已經定址自貿區。

　　陸家嘴金融貿易區管委會綜合政策高級研究員鮑伶俐認為，自貿區本身就與國際金融中心建設存在高度關聯性，比如自貿區貿易流通帶來資本跨境流動就是促使金融中心形成的微觀基礎，更重要的是，自貿區將提升經濟開放度，提高金融自由度，可以為決策層所用。

　　“自貿區有些自己的特殊政策，對金融改革的寬容度比較大，以前有些在上海很難推進的金融命題現在可以借道自貿區。”奚君羊表示。

　　上海社科院《上海民生發展報告》主編王泠一告訴《中國經濟周刊》，上海打造自貿區這張立足全球的名片，也會有助于在這個金融窗口內產生密集的產業效應。

　　但由于自貿區目前對參與者還有一定的限制，只能是在自貿區內設立的企業，區外的機構則不能參與，因此今后區外怎樣利用區內目前已經頒發的新政策建立聯動機制，將是未來推進國際金融中心建設的一個難點。

　　“比如可以建立有特定內容和數量、有限制規定的金融活動從區外進入區內的渠道，或者允許區外的個人投資者參與區內的投資活動。”奚君羊強調說，自貿區也可以出臺一些政策讓區內有數量控制和內容限制的活動在區外開展，“讓區內區外既保持一定程度的隔離，也保持一定程度的互通。”

　　上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青則從稅收優惠角度對記者闡釋自貿區的作為空間。“從稅制改革的趨勢來看，未來出臺的稅收政策將集中于鼓勵行業結構調整的一些行業性政策，而不會是一些普惠性的稅收政策，未來的情況是，會對部分特定行業出臺一些專門的優惠政策，比如自貿區未來很可能為了吸引互聯網金融這一類的新型行業企業落滬，針對在自貿區注冊的金融企業給予一定的稅收優惠。”

　　滬深兩地金融暗戰

　　暢想固然很美，現實卻難免殘酷。也有觀點認為，上海重磅發力的背后，是來自另一個金融中心深圳的“刺激”。英國商業智囊機構Z/Yen集團發布的第15期全球金融中心指數顯示，深圳排名18，上海排名20，深圳歷史上第一次超過上海。

　　盡管指數的權威性有待商榷，至少證明了深圳已具有和上海比肩的實力，這對近年來實際作為稀松平常的上海而言，多了一個可能爭執牛耳的勁敵，肯定算不上輕松的消息。

　　事實上，深圳股票市場當前形成了主板市場、中小企業板市場、創業板市場以及OTC市場（場外交易市場）協調發展的多層次資本市場體系架構，較上海股票市場更為完備。2013年度交易數據顯示，深交所已經在股票年度成交總額這一關鍵指標上，實現了對上交所的反超。

　　上海社科院部門經濟研究所副所長、城市與人口發展研究所所長郁鴻勝對《中國經濟周刊》表示，上海建設國際金融中心很大程度上依托于長江三角洲的經濟，而深圳金融的發展重要支撐是來源于珠江三角洲特別是香港、澳門的推動作用。

　　“深圳和上海分別是這兩個區域的金融集聚地和金融中心，深圳和上海的比較實際上是在比較兩個區域的經濟發展，深圳和香港建立了深港都會合作，香港和澳門這兩年國際國內的貿易安排制度對深圳的影響非常大。”郁鴻勝說

　　“深圳很多時候還是體現出了體制外的優越性，而中央擔心上海如果硬著陸會帶來全國性的系統風險，所以對上海更謹慎些。” 孫立堅直言，上海是一個主板市場，而深圳是一個創業板市場，“中國資本市場的改革首先需要從主板市場開始，在主板市場新制度還沒有成形的今天，深圳的確可以暫時利用創業板市場的優越性走到上海的前面。”