祖國統一是各民族的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證

　　歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，對于我們建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。

　　我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，我國各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發展和社會進步。中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，為實現全國各族人民的大團結奠定了根本政治基礎，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念深入人心。全國各族人民的大團結，過去、現在、將來都是我們能夠經受住各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。同時，我們也要看到，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國經濟社會結構發生深刻變化，各種利益關系更為復雜，各種思想文化相互激蕩，這一切必然會對我國民族關系產生深刻影響。隨著冷戰結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發了一些國家和地區的沖突和內亂。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。在這樣錯綜復雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。

　　我國民族團結進步事業，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。發展我國民族團結進步事業，體現了我國社會主義制度的優越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益，是中國共產黨立黨為公、執政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責。

　　要加強民族團結的宣傳教育，廣泛開展民族團結進步活動，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，使“三個離不開”的思想日益深入人心。要妥善處理影響民族關系的矛盾和問題，尊重少數民族的宗教信仰和風俗習慣，正確對待民族差異。要切實加強城市和散居地區的民族工作，加大服務和管理力度，依法保障少數民族的正當權益。要堅決防范和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動，維護民族團結、社會安寧和祖國統一。

　　西藏工作在黨和國家戰略全局中具有重要地位

　　西藏是我國重要的邊疆民族地區，西藏工作在黨和國家戰略全局中具有重要地位。當前，進一步做好西藏工作，實現西藏跨越式發展和長治久安，是貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是鞏固民族區域自治制度、構建社會主義和諧社會的必然要求，是打破國際敵對勢力西化、分化中國的政治圖謀、維護國家主權和領土完整的必然要求，是服務國家外交總體戰略、營造有利國際環境的必然要求。全黨必須從黨和國家工作的高度，深刻認識做好西藏工作的特殊重要性。

　　新世紀新階段繼續做好西藏工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度，以經濟建設為中心，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保西藏經濟社會實現跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。