■■“班長”鄭惠強:有特色才有生命力

　　民主黨派參政議政有多重要？20年前，在北京的一次民盟中央舉辦的骨干培訓班上，鄭惠強曾聆聽到費孝通先生的一番話:“黨派參政議政，好比工人做工、農民種田、教師教書，你們看有多重要。”在他當上民盟市委班子的“班長”之后，常常想起費老的話，感覺擔子不輕。他說:“參政議政不僅是黨派形象的展示、社會價值的體現，更是我們安身立命的主業、生存發展的命脈。”

　　目前，上海民盟盟員已超過1.6萬，“在所有省級民主黨派地方組織中人數最多，但不好說最大。”鄭惠強認為，只有在參政議政中發揮了大作用，才能稱大。他主張，考察黨派后備干部，以參政議政能力為重要指標。

　　“既然我選擇了民盟，民盟也選擇了我，民盟的事業就是我終生努力奮斗的事業。”他這當家人，成天就想著怎樣發揮民盟的人才優勢，為上海的發展出謀劃策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟員高教人才占了27.6％，還集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟幾乎每年都圍繞教育、金融、法制等領域的改革發展參政議政。特別是教育的課題，已經形成系列，足以讓人如數家珍:促進產學研戰略聯盟建設，培育優質大學智庫服務經濟社會發展，關于城鄉一體背景下提升郊區教師隊伍質量，培養高技能人才促進上海創新轉型……

　　為了圍繞中共上海市委、市政府的中心任務開展工作，民盟上海市委在上屆委員會換屆不久新增了金融、社會發展、城鄉建設和參政議政咨詢等4個專門委員會。其中，參政議政咨詢委員會的設立頗費一番周折。但是，被昵稱為“18條好漢”的委員會成員，個個都是綜合人才，半年運行下來，這第16個委員會憑借“臨門一腳”的真功夫，成了民盟市委參政議政的領頭羊。

　　鄭惠強說:“民主黨派不是學術團體、也不是俱樂部，是中國特色社會主義參政黨。作為參政黨就要參政議政，而且要突出政黨特色。有特色才有優勢，有特色才有生命力。”

　　特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:創建并堅持實行領導班子雙月集體學習制度，把主委會議、常委會議與理論學習有機結合，有效推進上海民盟的理論學習；盟市委精心編制具有思想性、戰略性、導向性的《五年發展規劃》，闡明今后發展的指導思想、總體目標、發展戰略、主要任務和保障措施，作為指導上海民盟加強自身建設、提高履職能力的重要依據；依托民盟在滬活動場所，先后掛牌建成民盟一屆二中全會舊址等七處民盟(上海)傳統教育基地，成為盟員接受盟史教育、堅定政治信念的重要課堂；組建民盟市委參政議政工作特邀研究組，集聚盟外專家學者智慧，不斷提升參政議政成果的質量；開展參政議政和自身建設工作成效考評，量化工作指標，設立評估體系，開展科學考核；歷時半年人才隊伍建設大調研活動形成2.5萬字《調研報告》，圍繞涉及人才工作的五大類33個重要問題，據此提出破解相應難題的針對性措施，取得明顯效果……

　　■■“委員”鄭惠強:參政，需要真誠的心

　　他的“對反腐倡廉的三點建議”等多件提案曾獲上海市政協優秀提案獎；“積極開展中外合作辦學”等多件提案獲全國政協優秀提案獎；《建立和完善社會化的高等教育貸學金制度》等多篇發言在政協大會上宣讀。

　　他的所學專業是機械工程，老本行是一個教育工作者，擔任過上海應用技術學院副院長；他的工作履歷上，有著三年擔任上海市信息化委員會副主任的經歷，其任上，成功協調了國家人事部旨在重點培訓300萬名緊跟科技發展前沿、創新能力強的中高級專業技術人才的“653工程”在上海信息領域的試點。而他所關心的問題已遠遠不止機械、教育和信息化:養老事業、住房保障、物價穩定、社會建設、環境保護、城市安全、社區管理、未成年人保護、特困群體生活保障、法制建設……幾乎涉及政府和百姓關心的種種問題。

　　自打擔任政協委員，鄭惠強的假期就沒有好好休閑過。說起鄭惠強參政議政的質量和水平，無論是政協還是民主黨派的同志都有口皆碑。鄭惠強認準一個理，反映意見必須言之有物，提出建議非得科學前瞻。

　　幾乎每年全國兩會前夕，鄭惠強都要召集黨派成員或教師學生召開座談會，收集意見，從他們反映的問題中，鄭惠強挖掘出了不少好提案來源。從提出到落實，再針對相關政策實施情況進行剖析、不斷開出新藥方……鄭惠強說:“寫提案就像搞科學研究一樣，都需要認真分析、反復論證，從而發現新問題、解決新問題。”

　　“當一名稱職的政協委員不容易啊。對于民盟，我滿懷感恩之情”，鄭惠強說自己在這方面有特別深切的體會。“我在民盟20多年，有幸當面接受了費孝通、丁石孫、蔣樹聲、張梅穎、談家楨、江景波、張圣坤等多位前輩的親自教誨，得到的教育太深太大了。他們不但給我學識、教我做事，更教我為人。令我受益匪淺、終身受用！”

　　在撰寫提案過程中，鄭惠強總是要求自己集思廣益，不斷把獻計獻策的質量提升。十幾年前，在一次和學生座談中了解到住宿困難，他遂呼吁解決，幫助高校擴容。而之后，他參加政協視察房產業受到啟發，即在房地產公司、高校后勤部門等多方奔走考察，先后提出“變空置房為學生公寓”和“高校宿舍建設社會化”的建言，皆被采納。

　　鄭惠強眼觀六路，耳聽八方，做關注社會的有心人。連年來，他時時考察社情民意，《房屋租賃市場亟待規范》、《整治城市“黑車”非法營運》、《對預付費式消費卡實行強制監管制度》、《城市軌道交通安全容不得半點大意》等提案幾乎全部來自周圍群眾的意見啟發，不少已被采納實施。有關城市軌道交通安全管理長效機制建設的建言，還應邀在全國政協十一屆五次會議上作了大會發言。對這些針對百姓關心、黨和政府重視的熱點問題的建議案，許多承辦部門稱贊“正中下懷”。

　　為使參政議政更具科學性與前瞻性，鄭惠強抓住捉襟見肘的業余時間，把老百姓點點滴滴的意見，匯總自己收集的各方面情況資訊，分門別類。日積月累，竟形成了“經濟”、“教科”、“文化”、“民生”等10多個專題的資料庫，從中提煉出了提交全國和上海市政協的百余件提案、近50篇大會發言。作為連任兩屆的全國政協常委，他收集的信息線索既廣又深，有委員調研資料求援時，多能有求必應。而為了使信息更準確，鄭惠強會和出租車司機聊天、跟下崗工人交流、與環衛師傅談心……

　　“參政，就是需要真誠的心。”鄭惠強這樣說。對這句話最好的注解，也許是在鄭惠強隨身的筆記本扉頁上的一句話——心為民系，情為民獻，話為民言。