新華社東京９月６日電新聞分析：日本競標泰國軍用雷達采購項目意欲何為

新華社記者沈紅輝

據日本媒體近日報道，日本防衛省將競標泰國空軍雷達采購項目，爭取向泰國出口“ＦＰＳ－３”防空雷達。分析人士指出，出于地緣政治動機，安倍晉三政府努力突破日本和平憲法限制，加快對東南亞轉讓武器步伐。

“ＦＰＳ－３”防空雷達由日本防衛產業巨頭三菱電機公司制造，是日本第一款自主研發的高性能“電子掃描陣列雷達”，擁有出色的識別、跟蹤飛行物能力，目前部署于日本７處自衛隊基地內。

《產經新聞》報道稱，泰國空軍雷達老化嚴重，擬引進３臺新雷達，日本獲悉后決定對“ＦＰＳ－３”雷達加以改造后參與競標。

近年來，安倍政府在東南亞動作頻頻，加強滲透，試圖拉攏東南亞國家。日方此番對泰推銷武器是其外交戰略的一環。右翼媒體《產經新聞》宣稱，若能實現對泰出口“ＦＰＳ－３”防空雷達，自衛隊和泰軍便可在雷達使用、部隊訓練等方面開展合作，共享情報。

此次投標也是安倍政府近年來加緊對東南亞轉讓武器的最新跡象。二戰后，日本出臺“武器出口三原則”，嚴禁武器出口，但安倍政府２０１４年４月廢除這一售武禁令，大幅放寬對外輸出軍事裝備和技術的限制。此后，日本官民聯手推動防衛裝備出海，搶灘國際武器市場。

出于地緣政治等因素考慮，日本將東南亞視作武器出口的重點目標。安倍政府解禁售武后實現的首個對外轉讓自衛隊裝備案例，正是今年３月向菲律賓海軍有償出租的多架二手ＴＣ－９０教練機。

近兩年，安倍政府一直在從外交層面積極布局，為擴大在東南亞的武器租售鋪路。２０１６年１１月，日本和東盟在老撾簽署防衛合作協議“萬象愿景”，同意開展包括“防衛裝備及技術轉讓”在內的防務合作。此外，日本已和菲律賓簽署《防衛裝備及技術轉讓協定》，并正在爭取和其他東南亞各國也簽署此類協定。

今年６月，在日本舉辦的防務展上，三菱重工重點展示一款履帶式兩棲裝甲車模型，迎合東南亞一些國家提升水陸作戰能力的需要。展覽結束后，日本防衛省還專門召集菲律賓、泰國、馬來西亞、印尼等東南亞各國國防部門人士開會，了解各國在防務方面的課題和需求，并介紹日方能夠提供涵蓋裝備運營維護、訓練指導等環節的一條龍服務，尋求向這些國家出口防衛裝備。

不過，分析人士指出，因性價比短板明顯，日本硬拼東南亞市場難度不小。這是因為，長期以來，日本防衛產業幾乎僅以日本自衛隊為客戶，未形成規模優勢，缺乏競爭，導致防衛裝備價格昂貴。

近年來，日本爭奪澳大利亞潛艇項目慘敗而歸，對印度出口ＵＳ－２水上飛機擱淺至今，問題都出在價格上。東南亞國家國防預算有限，采購裝備精打細算，恐怕對昂貴的“日貨”望而卻步。

分析人士指出，此次爭奪泰國雷達項目，日本將面臨來自意大利等歐洲國家的多家防務企業激烈競爭。“ＦＰＳ－３”防空雷達能否中標是未知數。據外媒報道，泰國年度國防預算在６０億美元左右，并無實力引進高性能雷達。日本政府內部也有聲音擔心此次投標后卷入慘烈的價格戰。

鑒于此，未來一段時間，出租或免費轉讓“二手貨”可能是安倍政府向東南亞提供防衛裝備更現實的選項。目前，日本法律禁止自衛隊無償向外國轉讓防衛裝備。安倍政府已決定修訂相關法律，然后向菲律賓和馬來西亞無償提供Ｐ－３Ｃ反潛巡邏機等二手裝備。（完）