原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)"周末兩天半短假" 網(wǎng)友擔(dān)憂影響收入

資料圖 王斌銀　攝

　　中新網(wǎng)8月12日電(生活頻道 劉旭輝)日前，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，提出有條件的單位可讓職工將周五下午與周末結(jié)合外出度假，“2.5天假”再次引發(fā)關(guān)注和熱議。旅游行業(yè)專家表示，“周五半天假”要滿足一定條件，不可匆匆落實(shí)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)還需進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假制度。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)“周末兩天半短假”

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，優(yōu)化休假安排、鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。意見(jiàn)提出，各級(jí)政府要制定帶薪休假實(shí)施細(xì)則或計(jì)劃；在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，可將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合錯(cuò)峰休假；有條件的單位可優(yōu)化調(diào)整夏季作息，讓職工將周五下午與周末結(jié)合外出度假。意見(jiàn)發(fā)布之后，此前已被廣泛關(guān)注的“2.5天假”再次成為焦點(diǎn)話題。

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，“周五半天假”的提法有兩個(gè)前提，即“鼓勵(lì)”和“有條件”。“文件是從國(guó)家層面，對(duì)旅游業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題作出階段性的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)是如何擴(kuò)大旅游消費(fèi)，同時(shí)提高旅游投資力度，而不僅僅放在2.5天的假期。”戴斌說(shuō)。

　　該意見(jiàn)正式發(fā)布以前，“周五半天假”已引發(fā)熱議。7月31日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)透露，鼓勵(lì)有條件的地方和單位，在夏季靈活安排工作時(shí)間，為職工“周五下午與周末”時(shí)間結(jié)合實(shí)現(xiàn)小短假創(chuàng)造條件。

　　此前，某網(wǎng)站發(fā)起一項(xiàng)“周五下午+周末短休假是否可行”的調(diào)查，截至8月4日下午，4萬(wàn)多名網(wǎng)友參與。其中，81.4%網(wǎng)友為2.5天短休假點(diǎn)贊，僅14.9%網(wǎng)友認(rèn)為不可行。

　　落實(shí)2.5天小短假會(huì)影響收入？ 專家：成本應(yīng)由多方分擔(dān)

　　隨著意見(jiàn)正式公布，“2.5天假”能否全面推廣、哪些屬于“有條件的單位”、多半天假是否影響收入，成為網(wǎng)友們討論最多的話題。

　　一部分網(wǎng)友擔(dān)憂，兩天半的小假期會(huì)直接影響收入：“工作時(shí)間變短，工資會(huì)降低嗎？要知道，我?guī)е悖愕脦еX，沒(méi)有錢哪也去不了。”戴斌接受中新網(wǎng)生活頻道采訪時(shí)表示：“2.5天的假期需要滿足一定條件，不屬于帶薪假期。工作一天休息六天當(dāng)然受歡迎，誰(shuí)來(lái)為六天買單？休息成本應(yīng)該由國(guó)家、單位、個(gè)人共同分擔(dān)，不能單純讓社會(huì)承擔(dān)。”

　　此外，有網(wǎng)友提出，不少單位雙休都是問(wèn)題，“周五半天假”恐怕會(huì)淪為少數(shù)白領(lǐng)及一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利，并表示“強(qiáng)制性規(guī)定雙休就夠了”。還有網(wǎng)友認(rèn)為：“一年按52周算，每周五多半天假，就能多出20多天的假期。很多私營(yíng)企業(yè)員工連帶薪休假都享受不到，更別提這個(gè)假期了。”

　　戴斌表示，意見(jiàn)已明確提出，政府鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、單位實(shí)行“2,5天假”，至于哪些地區(qū)、單位符合，還需要過(guò)程去落實(shí)。

　　帶薪休假落實(shí)難制約旅游業(yè)發(fā)展

　　旅游消費(fèi)有三大前提條件，可自由支配收入、可自由支配時(shí)間、較高的旅游消費(fèi)意愿，即有閑錢、有閑暇、愿意玩。戴斌表示，現(xiàn)在看來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方、單位多休假，為老百姓多休息提供制度、氛圍環(huán)境，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展是利好。

　　同時(shí)，戴斌告訴中新網(wǎng)生活頻道：“如果周末增加半天休息時(shí)間，對(duì)近程旅游市場(chǎng)有促進(jìn)。對(duì)于遠(yuǎn)程市場(chǎng)，應(yīng)該著眼于帶薪休假制度的落實(shí)，把休假的權(quán)利還給老百姓。”業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，帶薪休假有益于家庭出游安排，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)非常重要的約束條件。

　　目前，我國(guó)帶薪休假制度落實(shí)的力度不斷加大，但在一些地方和單位，落實(shí)狀況并不樂(lè)觀。人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%。落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。

　　此外，戴斌提出，休閑消費(fèi)受到百姓可支配收入、旅游意愿的影響。老百姓有更多的可支配收入、出去玩時(shí)不被“宰”，都是旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程需要解決的問(wèn)題。(中新網(wǎng)生活頻道)