原標(biāo)題：人社部：養(yǎng)老金投資股市萬一虧損有應(yīng)對(duì)方式

　　●到二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04%，保持在較低水平

　　●全國(guó)13個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.5%

　　●“新一輪醫(yī)保目錄啟動(dòng)調(diào)整，現(xiàn)有的OTC藥品品種或?qū)⑷客顺?rdquo;報(bào)道不屬實(shí)

　　本報(bào)北京7月24日電 (記者白天亮)今年上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)299萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)88萬人。到二季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，保持在較低水平；全國(guó)共有13個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅13.5%。這是記者從24日召開的人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。

　　人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，綜合就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)方面的信息，人社部對(duì)就業(yè)的總體判斷是：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。李忠說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大，壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)正在深入推進(jìn)，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題。今年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅略低于上年，市場(chǎng)用工需求趨弱，部分企業(yè)穩(wěn)崗減員壓力加大，預(yù)計(jì)下半年就業(yè)形勢(shì)仍將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但一些局部性、結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑦M(jìn)一步顯現(xiàn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。

　　備受關(guān)注的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法征求意見到7月13日結(jié)束。李忠介紹，共收到反饋意見1000余條，支持型意見占61%，反對(duì)型意見占31%，還有8%屬于不相關(guān)意見。意見的熱點(diǎn)集中在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市方面，一種認(rèn)為股票是成熟的投資品種，從制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該留出空間，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況把握投資機(jī)會(huì)。另一種意見認(rèn)為，股票類資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)高，波動(dòng)性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。“我們會(huì)對(duì)這些意見進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究，作出一些相應(yīng)的修改。”

　　李忠強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保基金的絕對(duì)安全始終是第一位要考慮的問題。如何確保基金的投資安全，可以從三個(gè)方面來看：第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是一個(gè)多元的投資組合，投資辦法涵蓋了20多種投資產(chǎn)品，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低可以分為安全資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。安全資產(chǎn)主要以銀行存款、債券等固定收益類產(chǎn)品為主，可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的絕對(duì)收益。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)包括養(yǎng)老金產(chǎn)品、證券投資基金、股票等權(quán)益類產(chǎn)品，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是可以獲取超額收益。同時(shí)辦法還明確了國(guó)家重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)有企業(yè)改制、上市股權(quán)投資等政策支持。只要合理控制好風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投資比重，就可以有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，獲取綜合的投資收益。第二，辦法里確定了明晰的治理結(jié)構(gòu)，這些規(guī)定也可以保障投資安全。第三，基金投資萬一有虧損，也并不意味著不可挽回。辦法規(guī)定了一些應(yīng)對(duì)的方式，比如說受托機(jī)構(gòu)按照年度凈收益的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，投資管理機(jī)構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中提取20%作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)投資虧損。

　　李忠還澄清，之前有媒體報(bào)道稱“新一輪醫(yī)保目錄啟動(dòng)調(diào)整，現(xiàn)有的OTC藥品品種或?qū)⑷客顺?rdquo;，這一報(bào)道不屬實(shí)。“下一輪基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的調(diào)整工作并未啟動(dòng)，我們相關(guān)業(yè)務(wù)部門也沒有就OTC藥品的問題接受任何媒體采訪，也沒有在任何場(chǎng)合發(fā)表過類似的言論。”他說，人社部將適時(shí)研究完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎(chǔ)上才會(huì)開展醫(yī)保藥品目錄的調(diào)整。

　　記者還了解到，按照國(guó)務(wù)院部署，從2015年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均增加約210元。同時(shí)，首次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇已基本發(fā)放到位，有27個(gè)省級(jí)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全國(guó)平均水平超過100元，比試點(diǎn)初期增長(zhǎng)近一倍。