原標題：伊核協議或將改變中東政治格局 阻力與希望并存

　　當地時間2015年7月14日，奧地利維也納，伊核問題六國、歐盟和伊朗在維也納達成伊核問題全面協議，使這場持續13年之久的國際爭端最終得到了圓滿的政治解決。這份協議共約100頁，包括主體部分，另外還有五個附件，分別涉及制裁問題、核領域問題、六國與伊朗聯委會的工作、核能合作以及協議執行計劃，其內容涵蓋了解決伊核問題涉及的所有關鍵領域。另外，此次達成的文件還包括聯合國安理會的一份決議草案。 

　　中新網7月16日電(記者 李夏君)歷經多年談判，伊核全面協議日前終于塵埃落定。六國(美、英、法、俄、中、德)與伊朗達成全面協議，伊朗以收縮核活動換解除制裁。專家指出，伊核協議或將改變中東政治格局；對于美國和伊朗這對曾經的“老冤家”來說，雙方均可從協議中獲益：伊朗將迎來發展機遇，而美國則將在反恐、外交戰略等方面獲得喘息時間。

　　美伊各取所需 伊朗棄核換經濟

　　自2006年以來，西方以伊朗“秘密研發核武”為由，對伊朗實施經濟、軍事等全面制裁。多年制裁讓伊朗患上了“制裁綜合征”；此次達成的全面伊核協議將給伊朗帶來什么？

　　媒體披露的協議細節顯示，伊朗愿以永不發展核武、接受國際監督等換取西方解除制裁。未來，伊朗可拿回總量超1000億美元的遭凍結海外資產。這個坐擁世界天然氣第一、石油第四豐富資源的國家，石油日均出口量將增加至少一倍，達到每日250萬桶的水平。在未來幾年，伊朗有望實現經濟年增長7%-8%。

　　“對伊朗來說，收縮核活動換恢復經濟，是當務之急和重中之重。” 中國國際問題研究所副所長董漫遠在接受中新網記者采訪時指出，全面伊核協議的達成將給伊朗未來發展帶來難得機遇。

　　談判桌上，美伊這對“老冤家”的關系無疑是影響談判走向的重要因素之一。協議的達成被外媒普遍視為美國總統奧巴馬和伊朗總統魯哈尼的重大外交成就。

　　董漫遠指出，美國目前的戰略重點在亞太；此外，朝核問題、阿富汗問題、烏克蘭問題等已然讓美國焦頭爛額，沒有精力在中東有大的投入。美國寄望借協議約束伊朗不在中東給美國及其盟友“攪局滋事”。對于奧巴馬政府來說，伊核協議也給其在外交上的成就多添一筆，有望為民主黨在2016年的總統大選“加碼”。

　　全面協議的達成也有利于美伊共同面對崛起中的“伊斯蘭國”組織(IS)。“伊朗地區影響力不容小覷，在打擊IS問題上有能力、有辦法，是否與美國合作要看協議的執行情況。”董漫遠說。

　　西方逐步解除制裁 中東格局將變化？

　　伊朗與西方強國就核問題結束了長達十幾年的對峙，中東與國際格局可能因此起重大改變。董漫遠指出，協議達成使伊朗的內外環境改善，伊朗可借此贏得地區戰略主動。

　　“自伊拉克戰爭以來，伊朗在中東的地緣戰略回旋空間增加，目前對黎巴嫩、敘利亞、伊拉克及也門等國家都有較強的政治影響力。西方制裁逐步解除后，伊朗可借機鞏固這些地緣政治成果，保持及擴大地區影響力。”董漫遠分析。

　　美國媒體則認為，協議雖將逐漸緩解各國與伊朗的緊張關系，但在美國政界、以色列和毗鄰伊朗的海灣國家，也會引發擔憂。

　　“批評人士擔心，協議將限制伊朗十年內的核活動，但十年之后，伊朗將能夠推進核計劃，并且有可能在該地區引發核軍備競賽。”《華爾街日報》認為，該協議可能導致美國與其傳統中東同盟(以色列和以沙特阿拉伯為首的海灣國家)關系出現新的緊張狀況。

　　不過，董漫遠就這一擔憂指出，未來一段時間，伊朗顧忌伊核協議，將在地區熱點問題有所收斂；因為伊朗一旦被認為違反協議，西方將重新恢復制裁，這將是不符合伊朗自身利益的。

　　協議落實存疑問 阻力與希望并存

　　伊朗核協議為伊核問題的全面解決帶來希望，但在完全生效前仍面臨巨大障礙。美國媒體援引觀察人士的警告稱，鑒于這份100頁的協議“十分復雜”，雙方可能在條款履行方面產生爭議，這有可能造成延誤甚至導致協議破裂。

　　分析指出，由共和黨主導的美國國會有60天的時間審核這一協議，其間很有可能“作梗”；力挺協議的奧巴馬同時也不忘警告，美國關切伊朗“支持地區恐怖主義、破壞地區穩定”的行為，將繼續維持針對上述行為的制裁措施。

　　在伊朗內部，協議也面臨反對之聲。董漫遠認為，伊朗方面能否批準，決策權不在魯哈尼，而在不久前剛剛發表過反美言論的最高精神領袖哈梅內伊手中。伊朗國內的保守勢力目前強烈反對這一協議，這些因素都讓協議的落實存在變數。

　　智庫國際危機組織(International Crisis Group)資深伊朗分析師瓦埃茲說，伊朗和美國之前都沒有執行過此類復雜的交換條件。在互不信任的氛圍中，誤解將無法避免，這就需要在協議達成之后，繼續保持展開積極外交努力的勢頭。

　　俄羅斯能源與安全中心主任安東·赫洛普科夫認為，此次協議是在各方妥協讓步的基礎上達成的，有望為解決核不擴散領域的其它問題提供動力，尤其是朝鮮半島的核問題。

　　中國外交部長王毅則指出，伊核全面協議為國際社會提供了政治及對話協商解決重大爭端的有益實踐，將對處理其他國際地區熱點問題提供積極借鑒。協議的落實仍有許多事情要做；中方將繼續以負責任的態度做出新的貢獻。(完)