原標題：杭州發布失業應急預案 裁員20人以上須說明

　　《杭州市失業應急預案(征求意見稿)》近日發布。這一預案旨在提高政府在重大突發事件情況下調控失業的應急處置能力，保持就業局勢基本穩定，促進社會經濟全面、協調、可持續發展。

　　按照失業問題可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，杭州市將失業預警級別分為三級：一級(特別嚴重)失業、二級(嚴重)失業、三級(較重)失業。

　　其中一級(特別嚴重)失業是指登記失業率達到6%以上，并持續2個月以上；市(區、開發區)、行業(產業)的多個企業關停破產造成1500人以上失業；市(區、開發區)、行業(產業)的多個企業一次性裁員達到企業職工總數60%以上的；單個企業關停破產造成600人以上失業；從業人員在600人以上的企業，一次性裁員300人以上。

　　應對失業處置(失業調控)，預案包含了多種計劃，以一級失業應急措施為例，需要實施緊急失業援助計劃、實施緊急就業穩定計劃等。如對生產經營遇到暫時困難的企業，允許企業與職工協商，采取縮短工時、崗位輪換、降低工資(但不能低于最低工資標準)、技能培訓等政策措施，避免大規模裁員。

　　同時規定，對雖然達不到上述預警級別，但因生產經營遇到暫時困難確需裁減人員20人以上、或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的，必須提前30日前向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，經工會主席或者職工代表簽名的裁員方案報同級人力資源和社會保障局備案。裁員前企業應當履行與職工的權益關系，按規定支付拖欠的職工工資。裁員企業應當按規定向裁減人員支付經濟補償金。(記者 商意盈)