新華社海口３月２５日電題：農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富——海南瓊海“就地城鎮(zhèn)化”建設(shè)見聞

　　新華社記者金敏、夏冠男

　　茂密的檳榔林掩映民居，小徑蜿蜒曲折，三角梅、朱蕉姹紫嫣紅。陽春三月，海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村猶如風(fēng)光迤邐的公園，令人心曠神怡。

　　瓊海市在城鎮(zhèn)化過程中，悉心保護(hù)農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)生態(tài)本色，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，找到了一條實現(xiàn)“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”的路徑。

　　“三不一就”保留原生態(tài)

　　在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何做到既留住“鄉(xiāng)愁”，又讓村民享受到生活提升？　　２０１２年底開始，瓊海市委、市政府將“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”作為一條準(zhǔn)則大膽探索。政府出資對鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級、完善提升，在保留原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上根據(jù)各鎮(zhèn)村特點，引導(dǎo)百姓發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。兩年多時間，瓊海市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和公共服務(wù)均等化等方面累計投入資金近５億元。

　　瓊海市委副書記張忠惠說，對游客而言，在瓊海能欣賞原生態(tài)的田園風(fēng)光和歷史人文風(fēng)貌；對本地百姓來講，“種樹不砍樹，修房不拆房”尊重了傳統(tǒng)習(xí)俗；同時，農(nóng)村也能和城市一樣擁有自來水、電力、污水處理、垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施。這讓“三不一就”的城鎮(zhèn)化模式很快被村民接受。

　　鄉(xiāng)村美了，緊鄰北仍村的幾個高檔小區(qū)紛紛拆除圍墻，和北仍村融為一體。

　　“農(nóng)旅融合”促產(chǎn)業(yè)升級

　　在瓊海嘉積鎮(zhèn)的萬畝龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園，遍布五彩稻、草莓、萬壽菊、格桑花等觀賞性農(nóng)作物和花卉。經(jīng)營者是產(chǎn)業(yè)融合造就的新型職業(yè)農(nóng)民。

　　當(dāng)?shù)兀担趁r(nóng)民以地入股，成立了瓊海芳草園農(nóng)民花卉種植合作社，把原來一年種兩季稻的耕作方式變成了一季稻一季花卉。記者了解，合作社種植的３６０畝“龍壽花海”成了春節(jié)黃金周的一大景點，期間每天門票收入就有５萬多元。

　　瓊海市還把村寨、河流、田野等用綠道、觀光小徑等方式串聯(lián)起來，形成了一批特色旅游村，村民們因地制宜建起了農(nóng)家樂、咖啡屋、鄉(xiāng)村客棧、采摘園等。農(nóng)民以土地入股、合伙經(jīng)營等方式變身為市民，從單一生產(chǎn)性收入增加到經(jīng)營性、財產(chǎn)性、工資性、生產(chǎn)性４項收入。

　　嘉積鎮(zhèn)禮都村委會多文村村民黎文福等人合伙開了“多文人家”農(nóng)家樂，自己做主廚，除了一部分閑置土地出租的租金，每個月還有３０００多元工資，年底還有股份分紅，年收入比以前在城里打工翻了一倍多。

　　農(nóng)旅融合使得以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)在瓊海市ＧＤＰ中所占比重達(dá)到４８％，比排在第二位的農(nóng)業(yè)高出１０．４個百分點，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式效果越來越明顯。

　　鄉(xiāng)村變美喚回歸創(chuàng)業(yè)

　　記者了解，近年來，瓊海建設(shè)以文化為靈魂的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，吸引了各路能人在家門口創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　借助南海漁耕文化的城鎮(zhèn)化改造，使潭門鎮(zhèn)海洋工藝品生意名聲大振。離家３５年的何聲傳在香港經(jīng)營一家小有名氣的茶餐廳，去年回到老家后，決定將香港的餐廳轉(zhuǎn)讓，在潭門和自家兄弟合伙開了“漁家小屋”農(nóng)家樂。

　　“我的理想是能把潭門千年的漁家文化，通過鄉(xiāng)村旅游傳承下去。政府給我搭了這個平臺，我多年的理想正在實現(xiàn)。”何聲傳說。

　　北仍村的王秋香曾在一家四星級酒店打工１７年，去年６月份辭職回村開了間咖啡屋，帶動了村里十幾名鄉(xiāng)親就業(yè)。“現(xiàn)在在村里開咖啡館，不僅能陪伴和照顧父母，而且每個月能賺１萬來塊錢。”王秋香很是滿足。

　　如今，潭門工藝品制作加工行業(yè)累計創(chuàng)造了１．５萬個就業(yè)崗位，超過７０００名潭門人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)產(chǎn)值由幾年前的不到１億元猛增到現(xiàn)在的５０億元。

　　當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)表示，村民的大量回歸體現(xiàn)了瓊海市通過城鎮(zhèn)化解決城鄉(xiāng)二元化的成效：城鄉(xiāng)邊界模糊、多種產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民身份多元，并向市民轉(zhuǎn)化，生活品質(zhì)就地提升。“這既讓老百姓從城鎮(zhèn)化中得實惠，又增強了百姓的認(rèn)同感。”（完）