村民對于垃圾焚燒項目的恐懼，源于垃圾填埋場的多年困擾。村民普遍反映，垃圾填埋場長期惡臭，而且滲濾液直接排入大海，對海產養殖影響惡劣

　　【財新網】（記者 孔令鈺）6月14日下午，浙江寧波市象山縣松岙村發生一起警民沖突。由于對垃圾填埋場惡臭多年不滿，加上垃圾焚燒廠即將開工，村民圍堵垃圾運送車輛三日，遂遭警察強制開道，二十多人受傷，數人被拘。

　　事起于6月11日下午，環評單位就水桶岙垃圾焚燒發電項目召開座談會，部分松岙村村民前往象山賓館參加，由于沒有“邀請函”，被攔無果。

　　回村后，6月12日，村民自行前往垃圾填埋場蹲點，攔堵運送垃圾車輛。

　　如此持續三日，在6月14日中午，象山縣公安局派出警察強制開路，村民韓某拍攝了現場十多輛大巴車運送警察的照片，他估計至少500名警察來到現場。

　　對峙

　　村民向財新記者回憶，中午12點多，東陳鄉鄉長吳宇建和象山縣副縣長勵志綱拿著喇叭前來發言，約十分鐘后警察持盾牌到位，在其強制開道前，村民發現救護車已經在山下等待。

　　根據村民拍攝的現場視頻，14時左右，村民和防暴警察對峙，警察舉起盾牌站成一條線，村民憤怒拍打盾牌，情緒激動。

　　王晴（化名）告訴財新記者，13時左右，自己正和母親抱著侄女下山，途中看到許多警察圍堵在山下，其中三四批警察整隊上山，她和母親站在離路口十幾米處，正猶豫是否可以下山，卻被一個警察走過來抓住。

　　她被帶到新橋派出所，筆錄時被告知其涉嫌妨礙公務。

　　對峙持續到18時。當天下午2人被抓，20多人受傷住院。松岙村村長韓發苗告訴財新記者，2人都已被釋放。

　　一些村民告訴財新記者，6月15日早晨，又有十幾個人被抓走。韓發苗向財新記者確認了抓人事實，但稱數目尚不確定。

　　財新記者就此事致電縣城管執法局局長陳小浦，他對此事回應，“處理好了。” 并稱沒有村民受傷。

　　據象山市委宣傳部官方微博“象山發布”6月14日16：08稱：“截止6月14日16時，在大量細致工作的基礎上，仍有少數村民不理解、不支持、不配合，公安依法采取強制措施，依法帶離2名阻撓執法的村民，沒有造成人員傷亡。現在，現場場面較為平穩。”

　　引起村民怒火的導火索，是剛開始動工建設的垃圾焚燒發電項目，其位于象山縣東陳鄉水桶岙垃圾填埋場旁邊（東側約140米處），距縣城15公里左右，投資2.76億元，設計日處理生活垃圾600噸。

　　村民對于垃圾焚燒項目的恐懼，源于垃圾填埋場的多年困擾。垃圾填埋場于1995年建成投用，村民普遍反映，垃圾填埋場長期惡臭，而且滲濾液直接排入大海，對海產養殖影響惡劣。

　　2008年中新社報道過寧波象山水桶岙垃圾填埋場直排滲濾液入海。“根據寧波象山港海洋環境監測站歷次象山水桶岙垃圾場滲濾液排污口監測結果顯示，2008年6月17日，COD含量為2866mg/L，監測結果顯示COD含量最低的時候是2007年8月13日，含量為1464mg/L。而國家規定污水排放標準，該地區COD限值為100mg/L。”

　　當時垃圾填埋場改造工程建設指揮部副總指揮陳建設向中新社記者介紹，垃圾場1995年建成，原來很不規范，垃圾的滲濾液直接排到下面的海里，后來每天要處理垃圾500噸，差不多要產生200噸的垃圾滲濾液，這些滲濾液通過7個過濾池過濾以后，排入大海，然而，指揮部考慮到原來污水也是經過幾個池子然后排到海里去，他們覺得太麻煩就直接把污水排到海里，與原來的排放相比只是增加了量。

　　2015年4月報批的《象山縣垃圾焚燒發電工程項目環境影響報告書》顯示，近岸海域已遭受嚴重污染——

　　監測期間懸浮物、化學需氧量、BOD5在所有調查站位均超出二類水質標準，超標率為100%，最大超標倍數依次為4.9倍、178.67倍、66倍。

　　地下水亦未能幸免。監測結果顯示——

　　1#、2#、3#、5#監測點位現狀水質屬《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅴ類，主要污染因子為氨氮和總大腸菌群。

　　4#監測點位現狀水質屬《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅴ類，主要污染因子為氨氮、揮發酚和總大腸菌群。

　　環評報告對此總結稱：“從以上評價可知，項目擬建地周邊地下水水質較差，原因主要是項目擬建地所處區域臨近垃圾填埋場，且周邊村莊較多，區域內地下水水質受居民生活污水和垃圾滲濾液排放影響。”

　　由于垃圾填埋場無法滿

　　足象山縣生活垃圾處理問題。2013年，寧波市發改委審批通過了象山縣垃圾焚燒發電工程項目。

　　無從參與的環評

　　2015年1月30日，垃圾焚燒發電項目開始第二次環評公示，并于4月30日通過初審。多位松岙村村民告訴財新記者，自己并不知道環評何時征求公眾意見，更無從參與。

　　參加了6月11日下午座談會的村民周某告訴財新記者，就在象山環保局發布這個初審信息的4月30日，該項目同日在寧波市環保局進行環評審批受理公示，“被我們一些周邊的群眾看到，然后就通過寧波市環保局公布的聯系方式表達了對這個項目的意見，后又經過幾天公示，陸續接到一些群眾的意見，寧波市環保局遂撤回了該項目環評報告。”

　　周某稱，寧波市環保局撤回后，該項目重新進行了環評公示。在此期間，項目業主決定召開座談會，由環評單位通過電話、短信方式聯系參加者，以環評公示公參期間表達過反對的周邊群眾為主。

　　“本來以為這樣就可以參加座談會了，但實際到了舉行座談會前的當天上午（即6月11日），對方又下發了座談會參與書面通知書，并要求只有憑書面通知書才可以進入會場，所以實際電話通知了多少位，通知書又下發了多少位，并不清楚。”周某告訴財新記者。

　　然而就在6月11日，很多原先不知情的村民知道了要開水桶岙垃圾焚燒項目座談會的消息，下午很多村民前往象山賓館，但由于沒有前期電話聯系或書面通知，沒能入場，等候在外面。

　　“我們一些接到書面通知書的在會議里面各自表達對于象山水桶岙垃圾焚燒項目的意見和建議，場外情況并不太清楚。會上人數我沒有確切統計，但初略估有水桶岙周邊旦門、松岙兩村共計二十余人。”周某說。

　　截至財新記者發稿，有村民稱，自己家屬尚在拘。財新記者多次撥打主管此事的常務副縣長勵志綱電話，尚無回應。