原標題：北京回龍觀市政管理所長受賄75萬獲刑十年半

京華時報漫畫謝瑤

　　為承包“掃街項目”，保潔公司負責人向市政管理所前后兩任所長行賄，數額從數十萬元到上百萬元不等。記者昨日獲悉，昌平法院以受賄罪，判處回龍觀市政管理所所長羅雙福有期徒刑十年半；以利用影響力受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處羅雙福妻子有期徒刑5年。而羅雙福前任所長也在此前被法院以受賄罪判處有期徒刑6年。記者調查發現，道路清掃工作看似辛苦，但對承包到項目的公司來說可謂利潤巨大。

　　□案情

　　所長收75萬獲刑十年半

　　據了解，羅雙福于2009年9月至2012年底擔任昌平區回龍觀市政管理所所長，負責市政管理所的市政管理、工程建設等全面工作。

　　法院審理查明，2010年底至2012年10月間，羅雙福利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受北京日昌保潔有限公司法定代表人路某給予的賄賂款共計75萬元。

　　法院認為，羅雙福身為國有事業單位中從事公務的人員，利用職務便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。

　　但鑒于其自愿認罪，如實供述基本犯罪事實，可從輕處罰。最終，昌平法院一審以受賄罪，判處羅雙福有期徒刑十年半，扣押的75萬元予以沒收。

　　妻子幫人說情違規發包

　　羅雙福被法院判刑后，其妻子趙玉芹也被追究刑事責任。卷宗顯示，趙玉芹幫助親戚陳某向羅雙福吹“枕邊風”，讓羅將新規劃的市政市容工程承包給陳某，為此趙玉芹收受了陳某賄賂款共計52萬余元。

　　法院審理查明，2009年底至2011年期間，趙玉芹利用羅雙福的職務便利，先后將市政管理所的公廁清潔、道路清掃保潔、道路掃雪鏟冰的業務承包給姐夫陳某。

　　在得到羅雙福的幫助后，2011年1月至2012年10月期間，趙玉芹先后8次收受陳某給予的52萬元。

　　據趙玉芹供述，她多次替陳某在丈夫面前說情，她還關照陳某，不要把給她錢的事告訴丈夫。根據相關規定，市政市容工程不能承包給個人，趙玉芹將此政策告訴了陳某。

　　陳某供述稱，在最初承包工程時，自己并沒有資質和公司，只是借用了朋友的公司名稱。即便這樣，有了羅雙福這層關系，自己也同樣拿到了回龍觀地區的部分保潔工程。

　　據羅雙福的證言顯示，妻子多次對他訴說陳某夫婦不容易，讓其在市政管理所有業務的時候照顧陳某。2009年9月至2011年期間，羅雙福先后把市政管理所下屬業務中的公廁保潔、生命科學園三期道路保潔工程、鏟冰掃雪防汛應急工程、生命科學園城鐵站和朱辛莊城鐵站的保潔工程發包給陳某，陳某最初簽訂合同時沒有資質，是借用其他公司名義簽的合同，他也知道這樣做并不符合規定，他不知道陳某給趙玉芹送錢。

　　妻子與人串供藏匿贓款

　　值得一提的是，趙玉芹除了受賄的行為，檢方在指控中還認為趙玉芹隱瞞事實，藏匿受賄錢款，因此追究趙玉芹掩飾、隱瞞犯罪所得罪。

　　法院審理查明，2010年底至2012年10月間，趙玉芹在明知是羅雙福受賄所得錢款的情況下，仍然將40余萬元賄賂款存入自己賬戶，后為逃避司法調查，與陳某編造虛假事實，掩飾、隱匿該受賄錢款的性質和來源。

　　法院審理認為，趙玉芹作為公務人員的配偶，利用丈夫的職務便利，為他人謀利受賄，其行為已構成利用影響力受賄罪。趙玉芹明知是犯罪所得錢款，仍予以掩飾、隱瞞，其行為又構成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。

　　法院一審以利用影響力受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處其有期徒刑5年，罰金一萬元。

　　一家公司行賄兩任所長

　　據了解，羅雙福的前任郭連榮也是被北京日昌保潔有限公司行賄落馬的，他的任期是2006年2月至2009年。

　　2007年至2012年間，北京日昌保潔有限公司在承包昌平區回龍觀地區道路清掃保潔項目過程中，為承攬到回龍觀大街清掃工程，由該公司負責人路某給予羅雙福的前任郭連榮等人賄賂200余萬元。

　　法院最終以受賄罪判處郭連榮有期徒刑6年。法院同時認為，北京日昌保潔有限公司向國有事業單位中從事公務的工作人員行賄，已構成單位行賄罪。保潔公司法定代表人路某也因單位行賄罪，被判有期徒刑一年半。

　　□披露

　　管理所可調節承包費用

　　道路清掃工作給人的印象是整日風吹日曬、工作強度大、收入微薄。在上述3起案件中，北京日昌保潔有限公司和陳某，為了承包“掃街項目”不惜拿出數十萬元甚至上百萬元來賄賂官員，這筆錢從何而來？

　　據記者了解，道路清掃的承包費可以在一定范圍內進行調整，這對保潔公司的收入影響比較大，而決定權就在市政管理所。

　　據北京日昌保潔有限公司法定代表人路某供述，其在與回龍觀市政管理所簽訂合同后，已投入大量人力和設備，為能長期與市政管理所合作，才行賄相關負責人。

　　路某稱，2006年之前，昌平回龍觀市政管理所對外承包回龍觀地區的保潔項目，每平米每年1.6元。而在2006年之后，昌平區回龍觀市政管理所將此價格提高了近一半，變成了2.4元。

　　對于路某而言，人工成本固定不變，漲了50%的價格就是純利潤。“他是我們公司的主管單位，能不能拿到工程，全要靠所長的一句話。”路某始終認為，自己行賄實屬無奈，屬于羅雙福及郭連榮索賄。

　　10年合同收入2850萬

　　回龍觀市政管理所與北京日昌保潔有限公司簽訂的保潔合同顯示，市政管理所以每平米每年2.4元的費用將回龍觀地區119萬平方米的道路清潔工程承包給日昌保潔公司，此合同一簽便是10年，合同截至2017年。也就是說，日昌保潔公司通過此合同可以拿到2850余萬元。

　　“當時的人力成本極低，日昌保潔公司在承包了此項工程后，廉價雇傭了一批保潔臨時工。”一位知情人士說，北京日昌保潔有限公司將保潔工程分段、分街又下派給了雇傭的臨時工，“他們工資在2000元左右，人數多的時候四五十人”。

　　據知情人介紹，北京日昌保潔有限公司除去人力成本，利潤估計達到近千萬元。

　　一周干6天月薪3000元

　　“現在回龍觀地區部分道路的清掃還是屬于日昌保潔公司。”昨日下午，正在回龍觀大街清掃路面的環衛工人李麗（化名）向記者介紹。而對于公司法定代表人路某因為行賄被判刑，李麗并不確定。

　　李麗稱，自己是去年加入公司的，目前日昌保潔公司發展十分迅速，已有110余名工人負責清掃回龍觀地區的路面。去年，公司還給工人們漲過一次工資，目前李麗和其他110余名工人的薪資在3000元左右。

　　“現在公司人多了，我干6天可以休息一天。”李麗介紹，自己現在也是8小時工作，早上6點上班，下午5點下班，中午有3個小時的休息時間，雖然和去年相比工作無差別，同樣負責清掃200平米左右的街面，工資已經漲了1000元左右。

　　□追訪

　　大部分街道清掃由市政部門分包

　　在一般公眾印象中，城市道路清掃和保潔應當由環衛集團的環衛工人負責，但上述案件顯示，承包工程、負責清掃街道的并非環衛集團的環衛工人。

　　記者昨日先后致電北京市市政市容委及北京市環衛集團。

　　“北京市城區的部分路段是由環衛集團負責清掃，北京市市政市容委對此只起到監督的作用。”市政市容委工作人員告訴記者，北京市環衛集團也只是對部分路段負責清掃，其他路段由各區縣的市政市容委負責分包清掃項目。

　　根據北京市環衛集團的官方網頁顯示，環衛集團在首都環衛運營一欄顯示，環衛集團的道路清掃工作主要負責北京市長安街、迎賓線、二環主路、三環主路等主路主橋和四環輔路、蓮石西路、東北角聯絡線的道路作業，清掃保潔道路面積為888萬平米。其中，包含立交橋93座、車行道94條、匝道54條。