新華社上海３月１日電（記者 周琳）從實(shí)繳制到認(rèn)繳制的一字之變，背后是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管的思路轉(zhuǎn)變。３月１日，工商部門在上海為十余家企業(yè)頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，意味著注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度３月１日起正式向全國(guó)推開有了真實(shí)案例，這也是中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)向全國(guó)推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　２月１８日，國(guó)務(wù)院公布《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，可以“零首付”。這一政策于２０１３年９月２９日起，已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)試行。

　　截至目前，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)６６１０戶，并未出現(xiàn)注冊(cè)資本虛高或虛低的現(xiàn)象。其中九成以上新設(shè)企業(yè)為內(nèi)資企業(yè)，體現(xiàn)了試點(diǎn)措施對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)社會(huì)投資熱情、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，特別是對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

　　寬進(jìn)同時(shí)，嚴(yán)管已經(jīng)跟進(jìn)。上海工商部門介紹，目前已擴(kuò)大了信息公開的領(lǐng)域和范圍，建立及時(shí)、真實(shí)向社會(huì)公眾披露企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)年報(bào)、住所已無(wú)法聯(lián)系等狀態(tài)的信息庫(kù)，任何單位和個(gè)人都可以由市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)查詢企業(yè)的信用信息．形成“一處違法，處處受限”的局面，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　上海市工商局局長(zhǎng)陳學(xué)軍說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的工商登記制度改革實(shí)踐，注重的是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，體現(xiàn)的是簡(jiǎn)政放權(quán)的理念。這些制度和創(chuàng)新都可逐步被復(fù)制和推廣，包括“負(fù)面清單”管理，以及運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束、信用監(jiān)管等手段促進(jìn)部門協(xié)同、主體自律、社會(huì)共治等。