原標(biāo)題：羊城晚報(bào)：用改革杠桿助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是近一年來(lái)李克強(qiáng)總理的高頻詞匯。昨日的總理記者招待會(huì)上，在回答記者有關(guān)“創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場(chǎng)的行為，政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力”時(shí)，李克強(qiáng)再度回應(yīng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革。

　　創(chuàng)業(yè)確是民眾自己的事，是市場(chǎng)的行為，在一個(gè)政府與市場(chǎng)邊界清晰而公平自由的市場(chǎng)環(huán)境中，政府確實(shí)不必對(duì)此太過(guò)“操心”。李克強(qiáng)總理將大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新定義為“改革”，顯然是指在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新都還遠(yuǎn)未成為一個(gè)完全屬于市場(chǎng)和民眾自己的事，還需要政府去“清障搭臺(tái)”，并借助于機(jī)制體制的變革來(lái)激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)潛力。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是此屆政府重點(diǎn)力推的改革之一。置于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的語(yǔ)境下來(lái)看，以往過(guò)多的行政審批及繁重的稅負(fù)都令企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者難以輕裝上陣，限制了社會(huì)的創(chuàng)新實(shí)踐。而一些本應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府也應(yīng)及時(shí)退出，讓大眾與市場(chǎng)擁有更多的“獲得感”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資源。

　　在取消或下放不必要的行政審批，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入之外，改革更表現(xiàn)在要積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。如對(duì)中小微企業(yè)而言，“松綁”還只是一方面，更需要以實(shí)際的財(cái)政與稅收政策來(lái)“扶上馬送一程”；再如建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為公平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境保駕護(hù)航。

　　改革更是一個(gè)觀念革新的過(guò)程。兩會(huì)期間就有媒體指出，當(dāng)創(chuàng)新從“小眾”走向“大眾”，變化的不僅僅是概念的內(nèi)涵與外延，更核心的是如何培育適應(yīng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的土壤。“小眾”創(chuàng)新，指向的正是過(guò)去政府對(duì)于創(chuàng)新思維與創(chuàng)新資源的壟斷，比如過(guò)度依賴國(guó)企和行政部門(mén)的“閉門(mén)造車”，而未意識(shí)到創(chuàng)新本應(yīng)是民間、市場(chǎng)之事，導(dǎo)致創(chuàng)新的土壤貧瘠、基座不穩(wěn)，缺乏源頭活水的涵養(yǎng)。

　　就此而言，創(chuàng)新由“小眾”到“大眾”，其中關(guān)鍵就在于更加相信與認(rèn)可民間與市場(chǎng)的創(chuàng)新主體地位。正如李克強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的：（經(jīng)濟(jì)）活力來(lái)自民間，高手在民間。事實(shí)上，也只有實(shí)現(xiàn)了觀念上的轉(zhuǎn)變，相信市場(chǎng)與民間，把創(chuàng)新的空間真正還給市場(chǎng)，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新才能真正實(shí)至名歸。

　　從《美國(guó)創(chuàng)新史》中，看看美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)大變革的主要締造者都是些什么樣的人，你會(huì)感到特別吃驚。他們當(dāng)中有卡車司機(jī)、肖像畫(huà)家、修鞋匠、大學(xué)教授、海員、美發(fā)師、小商販、廣告員……這些或從側(cè)面印證了“高手在民間”。而從我國(guó)改革開(kāi)放史來(lái)看，無(wú)論是家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的破土，還是本世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新與“下海潮”，都堪稱民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值范例。

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新被視為是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要支撐。這其實(shí)包含兩個(gè)方面，首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從傳統(tǒng)的高投入與高能耗模式，轉(zhuǎn)化為以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的高附加值模式。而個(gè)體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所具有的投入小、回報(bào)率高特色，正是重要實(shí)現(xiàn)形式之一。其次，經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，更是指要形成一種“淘汰落后，保護(hù)創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，讓創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值內(nèi)核上的升級(jí)。

　　高手需要被發(fā)現(xiàn)，活力需要被呵護(hù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境與體制之下，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府需要做的恰恰是一個(gè)“壯士斷腕”的改革者，革除舊有的機(jī)制體制，驅(qū)散沿襲的觀念霧霾，方能解放并激活被束縛的創(chuàng)新生產(chǎn)力，發(fā)現(xiàn)并激發(fā)被遮蔽的民間力量。