在21世紀(jì)的國(guó)際大事件中，“9·11”毫無(wú)疑問(wèn)是里程碑式的一起，它對(duì)美國(guó)民眾的安全觀念、美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略、世界的安全形勢(shì)產(chǎn)生了直接影響。在13年后的今天，再次審視后“9·11”時(shí)代的美國(guó)，關(guān)于這一事件的記憶猶在、影響?yīng)q在、反思猶在，但必須承認(rèn)“9·11”并沒(méi)有“深刻”改變美國(guó)，特別是在國(guó)際戰(zhàn)略、外交政策等外部性方面。

　　后“9·11”時(shí)代，美國(guó)將反恐列為國(guó)家優(yōu)先戰(zhàn)略，誓言要瓦解、驅(qū)散并最終擊敗“基地”組織及其同盟和追隨者。兩年前，“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人本·拉丹被美國(guó)擊斃，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布報(bào)告稱“基地”組織已陷入“難以逆轉(zhuǎn)的”衰落。這應(yīng)該算是奧巴馬政府最為榮光的時(shí)刻。但實(shí)際上，恐怖主義的腳步并未因此停下，相反正變得更加危險(xiǎn)和恐怖。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“基地”組織分支機(jī)構(gòu)得到空前發(fā)展，每個(gè)分支都在尋找機(jī)會(huì)打擊西方利益；二是“伊斯蘭國(guó)”“博科圣地”等極端組織異軍突起，它們的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，攻擊性進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，大部分美國(guó)人的安全感并沒(méi)有得到提升。美國(guó)全國(guó)廣播公司和《華爾街日?qǐng)?bào)》上周聯(lián)合民調(diào)顯示，高達(dá)47%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在的美國(guó)比“9·11”之前更加不安全。從某種程度上說(shuō)，美國(guó)反恐正在陷入“越反越恐”的尷尬局面。

　　美國(guó)為何會(huì)陷入反恐泥潭？不是說(shuō)美國(guó)對(duì)于恐怖組織的打擊不給力，而是抵不過(guò)更多恐怖組織的產(chǎn)生和壯大。換句話說(shuō)，美國(guó)只強(qiáng)調(diào)反恐，卻沒(méi)有深刻反思恐怖組織的生成原因。恐怖組織的生成當(dāng)然有其自身原因，但在某些情況下也與美國(guó)的對(duì)外政策和戰(zhàn)略有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。就拿近期讓美國(guó)頗感頭疼的“伊斯蘭國(guó)”來(lái)說(shuō)，其發(fā)展壯大的過(guò)程與美國(guó)的伊拉克和敘利亞政策就緊密相關(guān)——在奧巴馬鼓吹為“中東政治現(xiàn)代化的成功典范”的伊拉克，因?yàn)槊儡姷拇颐Τ冯x和伊政府對(duì)遜尼派的持續(xù)打壓，給了這一遜尼派極端組織起死回生的機(jī)會(huì)；在美國(guó)一度宣稱要幫助反對(duì)派推翻巴沙爾·阿薩德政府的敘利亞，這一極端組織不僅得到了美國(guó)提供的援助，而且經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮后戰(zhàn)斗力越發(fā)強(qiáng)大、思想越發(fā)極端。如果考察一下美國(guó)與中東的關(guān)系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多后來(lái)的敵對(duì)者都曾是美國(guó)支持、幫助過(guò)的國(guó)家或派別。

　　“9·11”雖然改變了美國(guó)的安全戰(zhàn)略，但一些根本性的問(wèn)題并沒(méi)有改變。比如“領(lǐng)導(dǎo)世界”的國(guó)際戰(zhàn)略，奧巴馬在今年5月底西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上，更是將“美國(guó)必須永遠(yuǎn)（處于）領(lǐng)導(dǎo)（地位）”設(shè)定為底線。沿著這條戰(zhàn)略出發(fā)，美國(guó)早已習(xí)慣在外交政策上打兩手牌：一是充當(dāng)平衡手角色，誰(shuí)強(qiáng)壓誰(shuí)、誰(shuí)弱幫誰(shuí)；二是在全球推銷所謂“民主”和“人權(quán)”。但這些戰(zhàn)略和政策選擇只是美國(guó)的一廂情愿，其要打壓、干預(yù)的國(guó)家或組織勢(shì)必不買賬，矛盾和沖突因此變得不可調(diào)和，對(duì)美國(guó)的不滿和對(duì)立因此不可避免。更為不堪的是，美國(guó)有時(shí)候只是扮演一個(gè)破壞者的角色，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起重建者的重任。這在伊拉克、利比亞、烏克蘭等問(wèn)題上已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致。這樣的戰(zhàn)略和政策選擇，難免滋生恐怖主義，難免會(huì)針對(duì)美國(guó)。

　　9月10日晚，奧巴馬在白宮發(fā)表講話，全面闡述美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)略，宣布將對(duì)其實(shí)施“系統(tǒng)的”空襲，包括對(duì)該武裝在敘利亞境內(nèi)目標(biāo)采取行動(dòng)，以求將其“削弱”并最終予以“摧毀”。以這樣的方式拉開(kāi)紀(jì)念“9·11”十三周年的序幕，多少帶有一些諷刺的意味，也難怪美國(guó)民眾會(huì)感到更不安全。美國(guó)是時(shí)候反思自己的國(guó)際戰(zhàn)略和對(duì)外政策了，假如不做出深刻改變，“9·11”遇難者的鮮血或?qū)琢鳌＃ǘ〗ㄍィ?/p>