原標(biāo)題：堅(jiān)持改革創(chuàng)新　推進(jìn)偉大工程——黨建領(lǐng)域改革推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨綜述

　　新華社記者華春雨

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

　　今年以來(lái)，在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)程中，黨建領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)，按照樹(shù)立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨闊步前行。

　　彰顯“全面”

　　６月１６日，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》全文公開(kāi)發(fā)布，引起廣泛關(guān)注。

　　媒體注意到，黨組制度自１９４５年黨的七大正式建立以來(lái)，已有７０年歷史，這是第一次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨組工作進(jìn)行規(guī)范，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)的空白，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系更趨完備。

　　全面從嚴(yán)治黨重在“全面”。

　　黨建領(lǐng)域改革推進(jìn)的過(guò)程中，黨中央對(duì)管黨治黨的整體謀劃、全面布局、系統(tǒng)思維清晰可見(jiàn)。

　　６月２６日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)解決能下問(wèn)題。規(guī)定與２０１４年初修訂頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等改革舉措一起，共同推動(dòng)形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

　　黨的十八大以來(lái)，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋。同樣在６月２６日的中央政治局會(huì)議上審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》，充分吸收巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展巡視，使巡視利劍更添威力。

　　６月初，中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。作為第一個(gè)專(zhuān)門(mén)規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)定進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，填補(bǔ)了制度“真空”，消除了模糊地帶。

　　３月，中央紀(jì)委新設(shè)７家派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)，分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)任職報(bào)到。這是黨的歷史上，中央紀(jì)委首次向黨的工作部門(mén)和全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組。實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋邁出重要一步。

　　觀大局、謀全局。

　　黨建領(lǐng)域一系列創(chuàng)新之舉、改革之措，構(gòu)筑起前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成的法規(guī)制度體系，不斷扎緊扎牢制度籠子，推動(dòng)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

　　貫穿“從嚴(yán)”

　　嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝、公款打高爾夫球、公款支付個(gè)人娛樂(lè)等消費(fèi)……

　　６月１７日，中國(guó)中投證券有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)龍?jiān)鰜?lái)，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處的消息，被媒體廣泛報(bào)道。

　　通過(guò)報(bào)道，不僅曝光了一個(gè)頂風(fēng)違紀(jì)、咎由自取的領(lǐng)導(dǎo)干部，更彰顯了“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的內(nèi)涵，告訴人們何為“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”。

　　教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)……全面從嚴(yán)治黨，意味著黨的建設(shè)要在“嚴(yán)”字上鉚足力氣、下足工夫，以改革創(chuàng)新的舉措，使管黨治黨真正嚴(yán)到底、嚴(yán)到位、嚴(yán)到要害處。

　　思想上的“總開(kāi)關(guān)”嚴(yán)起來(lái)。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課的創(chuàng)新之舉開(kāi)局，著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要求，以“嚴(yán)”的要求、“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)修身用權(quán)謀事。

　　黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。中央著重強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育不是一次活動(dòng)，要把專(zhuān)題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中，與中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、年度民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重實(shí)際求實(shí)效。

　　對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的管理嚴(yán)起來(lái)。按照中央部署，今年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)隨機(jī)抽查比例由３％—５％提高到１０％，實(shí)行干部選拔任用“凡提必查”，并將進(jìn)一步強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。在此基礎(chǔ)上，中央還在抓緊修訂《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，努力探索和建立完善中國(guó)特色的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。

　　制度的約束嚴(yán)起來(lái)。在不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　樹(shù)立“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿“嚴(yán)”的要求，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心愈加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　“治”有實(shí)策

　　剛剛過(guò)去的６月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)，以暢通群眾舉報(bào)監(jiān)督的務(wù)實(shí)舉措，應(yīng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“隱身”“變種”的新課題。

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“治”。

　　從中央深化黨建領(lǐng)域改革、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，人們既看到猛藥去疴、重典治亂的決心，又看到滴水穿石、抓常抓長(zhǎng)的耐心，更看到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新的信心。

　　“打虎”“獵狐”“拍蠅”同步展開(kāi)。

　　查處周永康等案件，彰顯中央全面依法治國(guó)的執(zhí)政理念，昭示中央依法懲治腐敗的堅(jiān)定決心；“天網(wǎng)行動(dòng)”綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，強(qiáng)力抓捕外逃腐敗分子；正風(fēng)肅紀(jì)持之以恒，今年前５個(gè)月，全國(guó)已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題１０７９７起，處理１４３２４人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分８３９８人。

　　在減少腐敗存量同時(shí)遏制腐敗增量。

　　３月２６日，中共中央辦公廳印發(fā)了《省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍，使紀(jì)檢干部能硬起腰桿、板起臉來(lái)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　５月，上海市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》公布實(shí)施。

　　在加強(qiáng)反面典型警示同時(shí)強(qiáng)化先鋒模范引領(lǐng)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第９４個(gè)生日前夕，中央隆重表彰１０２名全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，推動(dòng)形成學(xué)趕先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍，讓更多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，更好地為人民服務(wù)，更好地干事創(chuàng)業(yè)。

　　多管齊下、破立并舉的管黨實(shí)招、治黨實(shí)策，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步向好，促進(jìn)黨心民心進(jìn)一步凝聚。

　　以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，毫不松懈深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，擁有８７００余萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在復(fù)興圓夢(mèng)的征途上昂揚(yáng)奮進(jìn)。（完）